吴堂胜中国试行包产到户改革的先行者
发布网友
发布时间：2024-10-22 05:44
我来回答
共1个回答
热心网友
时间：2024-11-18 18:10
中国的改革开放从农村经营体制改革启动，广东、安徽、四川在这一伟大变革中走在全国前列，涌现出许多敢于创新的改革先锋。吴堂胜，当时的广东湛江地区海康县（今雷州市）北和公社潭葛大队党支部书记，是最早尝试包产到户改革的先行者之一。1977年11月，吴堂胜在北和公社潭葛大队南村第五生产队开始了试点，这一行动比1978年12月拉开中国农村改革序幕的安徽省凤阳县梨园公社小岗生产队18户农民分田到户，实行包干的惊人之举早了一年多。
作为雷州半岛包产到户的先行者，吴堂胜在1977年面对海康县（今雷州市）北和公社潭葛大队这样一个干旱严重的地区，土地贫瘠，人民生活困苦。全大队共有4条自然村，16个生产队，364户，1733人，劳动力750人。每年需要依靠国家供给几万斤返销粮，1975年至1977年间，有几百人外出逃荒。在这样的背景下，吴堂胜为了改变这一现状，于1977年11月在北和公社潭葛大队南村第五生产队实行了包产到户的试点。
试点初期，土地、工具、耕牛等仍属于生产队所有，土地按照人口和劳动力划分给每户，工具、耕牛等以市场价格分配给农户使用，规定谁种谁收。这一举措取得了丰收。到了1978年春耕时，实行了土地、工具、耕牛等全部包给农户，结果早造大增产。到1979年，潭葛大队全面实行联产到户，当年农业获得大增产，粮食总产量达到了61万公斤，较上一年翻了一倍多，第一次交售余粮1万公斤。
联产到户的具体内容包括“四定一奖”：定地段，根据年龄将劳力分成四个等级，一等劳力（18岁以上）定为十分，二等（12岁至17岁，含老人和在校学生）定为八点五五分，三等（8岁至12岁）定为七分，四等（七岁以下）定为六分，根据等级划分地段定产，考虑土质、水利等条件将田地划分为三等，按常年产量增加5%；定工分，定成本，实行全奖全罚。
经过一年的实践，联产到户给潭葛大队带来了巨大的变化。消息很快传开，邻近生产大队开始效仿。北和公社的陈和略书记、海康县的洪绍宏书记和陈光保县长暗中支持，要求吴堂胜坚持下去，总结经验，逐步完善。时任湛江地委的书记林若到北和、东里公社进行调查研究，发现农民包产到户后生产确实有所提高，表示应当允许各地进行试验。鉴于当时的政治环境，林若不能公开号召，但在1979年春召开的地区三级干部会议上肯定了潭葛大队的增产经验。
吴堂胜的改革虽然面临巨大压力，但他与高层领导进行了2个多小时的对话，展示了勇气和责任心。1980年9月，中共中央允许边远山区和落后地区的“三靠队”实行包产到户。10月，广东省委通知允许多种形式的生产责任制并存。随后，许多农村干部和群众放下思想包袱，纷纷开展包产到户。1982年1月，中共中央下发中央1号文件，明确包产到户是社会主义集体经济的生产责任制，掀起了全国农村改革的浪潮。
吴堂胜带领干部群众不断完善家庭承包责任制，建设了规划统一的村庄，成为县里的文明村。尽管雷州半岛经济发展相对落后，但潭葛村的变化巨大，道路是沥青路，大部分村民住上了砖房，通过种植粮食、水果和外出打工提高了收入。
对于20多年前的包产到户，吴老评价说这是正确的，符合大多数农村的实际情况，农民从中获得了很大的实惠，并得到了广泛支持。当然，还需要结合各地情况发展和完善，妥善处理如宅基地、祖宗地等问题。吴老强调，只要干部真心为群众做事，公平对人，就能得到群众的支持和尊重。
