唐山韩城发展中的韩城
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发布时间：2024-09-08 22:03
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时间：2024-09-08 22:14
韩城镇基本情况概述：
韩城镇面积为56.1平方公里，包含43个行政村，总人口为7.2万人，其中常住人口为5.02万人。镇内有规模企业167家，两家医院，九所学校。镇内有大型驻韩单位如开滦集团东欢坨矿业公司、唐山职业技术学院西校区、唐山监狱等。农业特色为蔬菜生产，全镇耕地面积6万亩，蔬菜种植面积达5万亩。2009年实现工农业总产值39.1亿元，完成财政收入1.04亿元。
韩城镇发展策略：
韩城镇的定位为以制造业为主导的近郊型小城镇。坚持工业立镇，经济快速发展，财政收入年均增长率达12.5%。随着城镇经济快速发展，房地产业崛起，形成鼎旺瑞景、左岸公园、逸景新城、阳光花苑等大型居住区。房地产等第三产业对财政贡献率连续两年超过30%。然而，随着发展，面临一系列矛盾和问题，需要准确分析把握韩城发展的阶段性特点，实现科学快速发展。经过研究，韩城镇提出"新韩城·新市镇"的发展定位，计划发展为宜居宜业的新市镇典范，区域次中心，以及重要经济载体。
韩城镇发展计划：
韩城镇借助唐山市城市扩容和发展重心西移的机遇，依托凤凰新城和空港城的建设，发展生态居住、城郊型商业和临空加工产业，整合三次产业。计划加快"一带、两园、三区"的发展，推进"四城"的创建。农业重点提升规模化和产业化，引导社会资本进入农业，发展设施农业和观光产业园区。第二产业淘汰高污染、高耗能项目，土地资源"退二进三"，引导高技术、高市场前景的项目进入园区，实现产业升级。第三产业和"亚总部"经济将调优经济结构，实现增长方式的转变。谋划合力物流项目，建设唐山钢铁炉料和有色金属交易中心，年可实现销售收入130亿元，实现利税23亿元。
韩城镇面临问题：
韩城镇发展面临基础设施薄弱、土地资源紧张、社会保障与社会服务不足等问题。基础设施需要改进，如道路、供水、供暖、污水处理等。行政管理和社会管理压力加大，需要增强镇级政府的管理能力。社会保障机制不健全，农民的养老、失业保障问题亟待解决。规划区内农民建房用地紧张，需要妥善解决农民建房用地问题，同时也需要改善镇级政府提供的社会服务。
韩城镇建议与意见：
1. 规划、基础设施与市区对接，统筹考虑，实现资源共享。交通体系建设需打通与空港城、凤凰新城、丰南城区的联系，实现与市区的对接。自来水与市政管网对接。
2. 创新城镇建设管理体制。适当增加镇级领导班子职数，加强公安队伍建设，组建韩城公安分局，设立交警中队。在镇城管中队的基础上组建综合执法局韩城分局，赋予独立的执法处罚管理权限。实行财力倾斜，建议土地收益区给镇适当留成，城市配套费实行返还，专项用于基础设施建设。
3. 在镇区内实行城市社区化管理，对原村址进行整体开发改造，实行"村改居"，变村民为居民，并在社会保障、经济适用住房、就业等方面享受城市居民相同政策。在商业开发居民小区成立社区，填补管理机构和社会服务空白。
4. 增加建设用地指标，在土地利用规划修编过程中，适当调增韩城的规划建设用地面积，支持新农居建设用地周转指标。
