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发布时间：2024-10-05 17:58
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时间：2024-11-02 08:06
全面深化经济*改革，深圳市旨在率先建立完善的社会主义市场经济*，其核心思路是坚持社会主义市场经济改革方向，进一步完善土地、财税、金融等基础性经济制度。通过更大程度地发挥市场在资源配置中的作用，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，旨在构建一个更为高效、公平的经济环境。此方案的实施将通过以下重点改革措施推进：
（一）完善要素配置的*机制。强化市场在资源配置中的基础性作用，探索*产业*与市场机制有机结合的新途径，提高*财政性资金和各类生产要素配置的透明度。通过综合运用财政、金融、价格、土地、环保等手段，建立转变经济发展方式的长效机制。
（二）深化财政*和税制改革。为实现基本公共服务均等化，改革财政*和运行机制，加快建立公共财政体系，促进特区内外协调发展。深化预算制度改革，实现公*品供给的均衡化。加强行政机关资金使用责任审计，强化预算管理和监督，切实降低行政成本。同时，开展地方税制综合改革试点，以期提高财政资金使用效率。
（三）深化投融资*改革。加强对*投资项目的管理，推行代建制，同时简化社会投资项目核准备案流程，进一步放开社会投资领域。深化城市公用事业改革，建立多元化的投资机制和规范高效的运营机制，逐步放开公用事业的建设和运营市场。创新监管模式，构建*、公众和社会三方共同参与、有机结合的监管评价体系。
（四）建立金融改革创新综合试验区。发挥深圳证交所的作用，壮大中小企业板市场，积极支持在深圳设立创业板市场和场外交易市场，构建多层次资本市场。探索在深圳设立本外币债券市场，大力发展期货交易，整合规范发展各类产权市场。鼓励各类金融机构创新金融品种和经营模式，探索房地产、高速公路、码头、电力等资产证券化。加快发展金融后台服务产业，建设辐射亚太地区的金融后台服务基地。探索创业投资引导基金、股权投资基金，发展小额贷款公司和民营中小银行，完善中小企业融资服务体系。探索建立加强金融监管的有效模式，防范和化解金融风险。
（五）深化土地管理制度改革。深化土地资源的市场化配置，建立全方位的土地资产市场，促进土地资源有效流转和优化配置。创新产业用地模式，合理控制土地开发强度，实行产业用地出让年期弹性化，探索产业用地租售并举的多元化供应方式。立法保护生态用地和基本农田，探索建立保护补偿机制。加快解决土地房产历史遗留问题，努力探索现代都市农业发展和农村城市化地区发展的新途径、新方法。严格规范土地征收征用制度，完善利益补偿机制。
（六）继续推进企业改革。加快国有经济的战略性调整，完善国有产权制度，创新国有资产运营和管理模式，健全法人治理结构。深化国企内部改革，完善市场化、国际化的选拔管理机制，规范薪酬体系，完善投资项目的绩效考核和奖惩机制，强化国有企业负责人的离任审计和责任追究制度。加快推进集体股份合作经济改革与发展，进一步放宽中小企业、非公经济的市场准入，合理引导其进入金融服务、公用事业、基础设施建设等领域。按照平等保护物权的原则，形成各种所有制经济公平竞争、共同发展的新格局。
（七）深化市场监管*改革。进一步强化市场监管，形成开放有序的市场经营环境。支持建立完善行业信用信息系统，加快建立统一的信用信息共享平台，培育和发展社会信用服务机构，推进社会信用体系建设。建立*采购、产业*等与企业的信用等级挂钩制度，建立失信惩戒和守信激励机制。
《深圳市综合配套改革总体方案》获*批准，深圳将在深化行政管理*改革、经济*改革等六个方面实现重点突破，标志着深圳改革开放进入了一个新阶段。《总体方案》的基本框架由总体要求、改革举措、组织实施三大板块共八大部分构成，共约9000字。
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