发布网友 发布时间:2024-10-05 15:40
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热心网友 时间:2024-10-15 03:14
改革意味着社会主义国家从计划经济向市场经济转型的制度变迁。当作为改革基础和主体的经济体制改革目标确定之后,所有制改革的目标实质上就是所有制优化,包括所有制结构优化和所有制形式优化——使所有制从结构和形式上能最大化地有利于经济体制改革目标的实现,也就是如何通过所有权制度的变迁,使所有制能最有利于市场制度的建立、市场经济体制的运行,更有利于解放和发展生产力。由于市场制度是人们在市场交换中多次、反复博弈形成的社会行为规则,是在渐渐的演进中走向理想王国的。就一个国家而言,市场制度的确立尽管有理论逻辑推导的结论和别国成功的经验可以借鉴,但那只是前人描绘的地图和别人放在河里的石头。因此,经济体制改革目标,必然也只能是在改革中不断寻找和修正的。这就决定了所有制改革也只能服从于经济体制改革的目标,并随经济体制改革的进程而同步渐渐的演进发展。所有制改革作为所有权制度的变迁——用一种高效率的所有权制度安排代替另外一种所有权制度安排。和所有制度变迁一样也是有成本的,成本来自意识形态的冲突、所有权的界定、调整、保护的费用和所有权制度变迁中的利益调整遇到的抵制和矛盾等等。因此,成功的所有制改革不仅要体现在追求所有制变迁的目标中,从所有权制度的替代中获得效益,而且应该体现在选择成本最低的改革路径上。理想的所有权制度变迁应该是建立在帕累托改进原理上的,但由于制度作为一种社会行为规范,几乎涉及到每一个社会成员,难以针对不同社会成员采取不同的制度安排。所以,经济理论一般认为帕累托改进难以在制度变迁中实现。但我国改革过程中创造的“双轨制”,为制度变迁中的帕累托改进找到了答案。不过在一个国家的政体内,两种效率不同的制度安排必然要发生竞争,其结果自然是资源流向高效率制度安排的领域,从而使帕累托改进的初始状态遭到破坏,最终导致低效率制度被替代。因此,所有制改革不仅是一个最终目标设定的问题,而且更是一个通向这一目标的制度变迁成本最低的路径选择问题,充满了理论、智慧和艺术。