公文写作的行文方向有几种
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发布时间:2022-05-09 04:07
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时间:2023-12-25 12:49
从一个单位的对外文件来说,可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。
(1)上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文,是自下而上的行文,故称上行文。比如,*各部、委,各省、自治区、直辖市给*所报送的工作报告和请示就是上行文。一般地说,上行文是作为下级机关向上级领导机关,下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作,请示问题,请求给予领导和业务指导的文件。
(2)平行文。平行文就是指同级机关或者不相隶属的,没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。比如,**各个部之间,*的各个部、委、局之间,各个*之间,省*之间,各个县委之间,县*之间,都是平级平行机关。再如,省军区和省*之间,学校和工厂之间,没有领导指导关系,是一些不相隶属的机关。上述这些机关之间,在相互联系或协商工作问题时,一般都适宜于使用“函”来行文。
(3)下行文。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如,党*给各个省、自治区、直辖市*,*给各省、自治区、直辖市*所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批复等。
下行文是上级机关对下级机关、上级业务主管部门对下级业务部门实施领导与业务指导责任的重要工具。对下级机关与业务部门来说,是重要的收来文件。一些面向群众的公告、通告、通知等文件,也是下行文。
一些下级机关为业务问题向上行文时,不按业务归口原则行文,以为只要找*机关就能迅速解决问题,实际上这些请示送*机关后,仍然要转到各业务主管部门研究,由业务主管部门提出意见,或作出处理决定。这种不合规范的行文,不仅未能达到请示单位的目的、愿望,反而形成大量公文倒流现象,严重影响工作效率。因此,工作人员应注意,一定要按业务归口原则请示或商洽工作。
造成上述这种现象的主要原因,是由于有些工作人员对“隶属关系”的概念理解比较狭窄,一提“隶属关系”就只从行政上理解,因而在为有些业务部门或机构拟制文件时,以行政机关的名义向上级行政机关行文。事实上,各级业务部门和机构,除了在行政上与各级所属机关具有隶属关系外,它们还在全国范围内组成了一个由上而下的垂直领导结构,建立了自上而下的业务指导关系,这种业务指导关系也是隶属关系。
重点难点
从不同的角度对公文进行分类
由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的,为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行,就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手,对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。这是人们认识公文这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。
常见的、基本的公文的分类,主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。
1.从公文的来源来划分,可将一个机关的公文分为三个部分:对外文件、收来文件和内部文件。
(1)对外文件。是指本机关(或部门)拟制的向外单位发出的文件,它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。
(2)收来文件。简称收文,是指由外机关拟制的,作为传达其自身机关的意图,发送到本机关(或部门)来的文件。
(3)内部文件。是指制发和使用都限于机关内部的文件。
2.从公文的行文关系上来划分,可将机关公文划分为上行文、平行文和下行文三类。
公文写作的行文方向有几种
从一个单位的对外文件来说,可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。(1)上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文,是自下而上的行文,故称上行文。比如,国务院各部、委,各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上...
几种常见公文的写作要领
公文的行文方向和行文方式 1)上行文:可分别采用逐级行文、多级行文和越级行文。2)下行文:可分别采用逐级行文、多级行文和直达行文。3)平行文:采用直接行文的方式。公文的行文规则 注重实效、按职权范围行文、按隶属关系行文、一般应逐级行文、正确认定主送机关与抄送机关、联合行文必须是同级机关。
公文写作的行文与行文之间有什么关系?
一般按照行文的方向分为:上行文、下行文、平行文。上行文:向上级与自己有领导与被领导关系的单位行文;平行文:向平级与自己不相隶属的单位行文;下行文:向下级单位行文。
什么叫上行文,下行文和平行文
上行文是指下级机关向所属上级机关的发文,如请示、报告。其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。平行文是指平行机关或不相隶属的机关之间的发文,主要是函,也包括一些通知,通报,纪要。
哪些公文属于上行文,哪些属于下行文
1、下行文 上下级之间领导与被领导的关系或是业务指导关系的行文,即上级向下级行文方向属下行文,如国务院给各省、市、自治区人民政府的命令、批复等。行文方式有逐级行文、多级行文、直达基层组织或群众。下行文体现的是上级机关对下属机关的领导关系。2、上行文 下级向上级请求指示的被领导与领导之间的...
公文文种行文方向的界定
科学界定文种的行文方向, 有助于正确选择文种。《条例》规定的法定文种有15 种。依据行文方向对文种分类, 遴选文种时可以缩小选择范围,提高公文处理工作效率。 科学界定文种的行文方向, 有助于公文格式的规范。《党政机关公文格式》(GB/T 9704—2012) 规定公文有四种规范格式: 文件格式、信函格式、命令格式、纪要格式...
什么是公文写作?
根据公文的行文方向,公文可以分为上行文、下行文和平行文三种类型。上行文是下级机关向上级机关报送的公文,例如请示和报告。下行文是上级机关向下级机关发送的公文,如决定、指示、公告、通知等。平行文则指同级机关或不相隶属机关之间的交流文件,例如函件。通知和会议纪要有时也被视为平行文。此外,公文...
什么叫公文写作,公文写作包括哪几个方面,要注意什么>?
公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。通用公文按行文方向分为上行文、平行文、和下行文;按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文;按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文;按发文性质分为问文和复文;按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文;按办理时间要求分为特急公文、紧急...
公文写作中的上行、下行文、平行文
口头解释一下,上行文是适用于下级机关向上级机关或其上级业务部门使用的公文文类,例如汇报、报告、请示等等;下行文是适用于上级机关向下级机关使用的公文文类,例如批示、指示、通报等等;平行文是同级机关或无业务指导和行政领导关系的单位之间使用的文种,例如函。省略发文机关的情况:(1)公文内容很...
请问公文写作的分类有哪些?哪些是上行文、平行文、下行文?
上行文。即下级机关向上级主管机关的行文,如请示、报告、意见等。下行文。即上级机关对本机关下属单位的行文,如中共中央给所属各部委和各省、自治区、直辖市党委的发文;省政府给各委、办、厅、局和各行政公署、市政府的发文等。这方面使用的具体文种主要有指示、意见、决定、决议、通知、通报、会议...