公开招标流程包括哪些步骤?

发布网友 发布时间：2022-04-26 16:37

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热心网友 时间：2022-07-01 01:55

招标投标的详细流程可以细分为多个步骤进行，通常情况下，一个完整的招标投标过程其工作顺序依次是：招标前准备、招标开始以及相关文件制作、资格预审、投标、开标、评标和中标。

一、招标人准备工作

1、项目立项

①提交项目建议书 主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

②编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有：国家、地方相应*，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。

2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

③如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件

1、编制资格预审文件 资格预审文件内容

资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

2、编制招标文件

①招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

②编制招标文件注意事项。

明确文件编号、项目名称及性质。

投标人资格要求。

发售文件时间。

提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传，投标文件应交到什么地方，在什么时间。

投标文件的编制要求：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。

投标的语言。

投标文件的构成。

投标文件的装订。

投标文件的式样和签署。

投标报价。

投标有效期：招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

3、投标文件的密封递交

①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”，“技术和服务文件”，“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确。

②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。

4,、废标

属一下情形者作废标处理：

①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性)。

②投标文件未按要求装订、密封 。

③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 。

④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的。

⑤投标有效期不足的。

⑥资格证明文件不全的。

⑦超出经营范围投标的。

⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的。

⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的。

⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。

三、发布资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。

四、资格预审

1、出售资格预审文件

2、接受投标单位资格预审申请

3、对潜在投标人进行资格预审

①接受资格预审文件

②组建资格预审委员会 由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。

③评审程序

初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。

详细审查：营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。

设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。

澄清 审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明; 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。

方法 一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。

审查报告 审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。

通过评审的申请人名单确定 通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。

4、发出投标邀请书

五、发售招标文件及答疑、补遗

1、出售招标文件

向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。

2、开标前工程项目现场勘察和标前会议

①踏勘 组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。

②标前会议 所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。

③补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。

六、接收投标文件

接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。

七、抽取评标专家

在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标。

八、开标

1、时间、地点

时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。

2、参会人员签到

招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。

3、投标文件密封性检查

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。

4、主持唱标。

5、开标过程记录，并存档备查。

九、投标文件评审

1、评标委员会组建

评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。

2、评标准备

①工作人员及评委准备 工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。

②根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。

3、初步评审

①投标文件的符合性鉴定

②投标文件的有效性

③投标文件的完整性

④与招标文件的一致性

⑤对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。

⑥废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。

4、详细评审

①工作人员工作 评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。

②评审程序

技术评估 主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。

商务评估 主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。

投标文件的澄清 评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。

5、评标报告

①报告内容 主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。

②评标报告由评标委员会成员签字。

③提交书面评标报告并评标委员会解散。

6、举荐中标候选人

评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。

十、定标

对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。

十一、发出建设工程中标通知书

1、发出中标通知书

2、谈判准备

①谈判人员的组成 。

②注重相关项目的资料收集工作。

③对谈判主体及其情况的具体分析 明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。

④拟订谈判方案。

十二、签约前合同谈判及签约

1、签约前合同谈判

在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。

2、签约

招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。

十三、退还投标保证金

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

热心网友 时间：2022-07-01 03:29

付费内容限时免费查看回答您好，投标程序包含下面几个步骤，如下所示：一般来说，投标需要经历的八个步骤：步骤一、获取招标公告和购买招标文件。投标的关键在于获取招标公告，这是投标的前提，如果招标公告中的项目合适则可以开始准备购买招标文件。包括电子版和纸质版。认真阅读招标文件，重点需要注意的地方要用笔记下来。开标的日期、投标保证金金额、招标单位、投标单位、标书格式。步骤二、收集商务标需要的各种证件复印件，将其扫描到电脑中，备用。这里涉及到公司的：营业执照、资质、安全生产许可证、组织机构代码、信用手册、开户行证明、相关工程合同等。步骤三、安装招标文件里的格式把各种表格排列成序。一般的招标文件都规定了详细的目录，按照规定的文件目录排列顺序。排好页码就制作目录。步骤四、做好技术标的施工方案和施工进度计划表。施工方案要符合工程本身的特点，包括：施工工艺、施工平面布置、工程质量保证措施、安全生产文明施工措施、工期保证措施、进度计划、主要施工机具、劳动力使用计划、施工节能降耗主要措施、成品及半成品保护措施、项目管理机构、相关人员证件复印件、项目经理简历表、其他说明资料。步骤五、投标报价。报价这一块是中标的关键。有些标是低价中标，有些是接近甲方的价钱中标。所以涉及到价钱的地方一定要严谨细致的核对。一旦出现纰漏就直接废标。有的标要求在投标函里体现总报价，后附总价表和预算书。步骤6、封装标书。标书一般要求是一正两副，也有一正三副。正本一定要用打印的，字迹清晰。副本可以是复印的。步骤7、签字和盖章。装订成册的标书要在需要签字的地方签字，盖章的地方盖章。复印件一律盖公司的章才有效。册子的侧面要盖骑缝章。签字签法人或者法人代表的名。预算书一定要盖造价员的章并签字。最后装在档案袋里，外面贴上封皮将系好的绳子压在下面用双面胶粘住。四周盖公司的章和法人的。感谢您的耐心等待，谢谢支持[开心]

热心网友 时间：2022-07-01 05:37

在公开招标前需要发布招标公告，让投标人能看的到项目，你可以在火标网上发布，然后
一、办理招标登记
1、招标人工作

提供招标材料：

建设工程规划许可证的立案表 原件一份
提前进入招标程序的申请 原件一份
审阅投标资格预审文件

招标代理服务合同 原件一份

2、招标代理工作
办理招标入场登记

向交易中心索取工程招标编号

编制投标资格预审文件

二、发布施工招标公告。在公开招标前可以在火标网上发布招标工作
1、招标人工作

提供材料：

可行性研究报告立项批复 复印件一份

规划设计项目计划通知书 复印件一份

委托书 原件二份

审阅施工招标文件草稿
2、招标代理工作

填写如下表格并报招标人审阅：

施工：
招标公告发布单 招标人委托招标登记表

招标方式登记表
行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书
审批流程表

送审并备案资格预审文件

持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告

在规定时间内出售资格预审文件

经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。
编制施工招标文件草稿送招标人审阅
三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料
1、招标代理工作

向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。

对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料，并将书面材料报送招标人。
四、确定施工、监理入围投标人名单，办理投标资格预审结果登记
1、招标人工作
评标代表出席评标

准备好评标室租金; 评标专家劳务费。

盖章：

投标资格预审评审专家抽取表

资格预审情况书面报告

投标资格预审结果登记表

2、招标代理工作

持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。

按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评审室号码

做好评审前的各项准备工作

提供表格及材料\协助招标人组织资审工作：

评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人以上单数，其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。
如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。
评审代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。办理《投标资格预审结果登记》备案。
五、办理工程施工招标文件备案

1、招标人工作

将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。

提供工程量清单

2、招标代理工作

送审、备案并向入围投标人发放招标文件

协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。

填写表格：

《招标文件备案表》

行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

审批流程表

六、预约开标时间和开标室

1、招标代理工作

在交易中心预约开标时间和开标室

向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知

七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续

1、招标人工作

评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人以上单数，其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。

如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料。

评标代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

2、招标代理工作

提供服务及表格、材料

在招标文件审核人处预约评标时间，评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点

向招标办提交法人委托书原件

北京市建设工程评标专家抽取申请表

招标人拟派评标代表资格条件登记表

九、工程施工开标

1、招标人工作可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言，开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供
2、招标代理工作，协助招标人组织开标并主持开标会
表格及材料：

开标签到簿 △剪子 △授权委托书

身份证明原件

投标文件报送签收一览表

十、工程施工、监理评标

1、招标人工作

评标代表出席评标

热心网友 时间：2022-07-01 08:02

1、招标人(即业主)办理项目审批或备案手续(如需要)。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。
2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标(但备案程序较为繁琐)，多数为招标代理机构(即招标公司)承担招标工作。
3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。
4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件(包括上述策划内容和招标公告)。
5、招标人确认后，招标公司发出招标公告(公开招标)或投标邀请(邀请招标)。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。
6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。
7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。
8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律>确认和宣读投标情况>宣布招标方有关人员情况>检查投标文件密封情况>唱标(对投标函或投标一览表中的投标人名称/价格/交货期/投标保证金等内容唱标)>完成开标记录并各方签字>开标结束.
9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清(如有必要)，最终确定中标人。
10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。
11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。
12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。
另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。