国土部门收取土地出让金的具体标准是什么?

发布网友 发布时间：2022-04-24 12:26

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热心网友 时间：2023-10-17 06:51

目前，我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。

在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。

1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”；

1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。

扩展资料

1、土地出让金就是土地出让金是指各级*土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者，按规定向受让人收取的土地出让的全部价款（指土地出让的交易总额）。

2、或土地使用期满，土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款，或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补交的土地出让价款。 

3、土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目，采用招标、拍卖的方式，可通过市场定价，土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目，以及开发园区等工业项目，往往不是依靠完全的市场调节，土地出让金就带有税费的性质，是定价：

参考资料来源：中华人民共和国自然资源部—划拨土地使用权管理暂行办法

热心网友 时间：2023-10-17 06:51

收取标准：

一、个人住房土地使用权转让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取；1990年5月19日（含当日，下同）以后取得的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取。

二、已购公有住房（含集资建房）、经济适用房按规定允许转让的，以及红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的划拨商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补缴土地出让金。

三、由*统一实施的拆迁安置房转让应补交的土地出让金标准：被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以前取得的，按申办转让手续之日的标定地价的30%收取；被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以后取得的，按申办转让手续之日的标定地价的60%收取。被拆迁户原土地如属于以出让方式取得的，或拆迁安置房按市场价购买的部分不再收取土地出让金。

四、以划拨方式取得国有建设用地使用权的工业用地补办出让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按标定地价的30%收取；1990年5月19日以后取得的，按标定地价的50%收取。

扩展资料

土地出让金的返还方式

一、*主导拆迁，土地出让金返还用于建设购买安置回迁房

某房地产开发企业通过招拍挂购入土地100亩，与国土部门签订的出让合同价格为10000 万元，企业已缴纳10000 万元。协议约定，在土地出让金入库后以财政支持的方式给予乙方补助3000万元，用于该项目10000平回迁房建设，回迁房建成后无偿移交给动迁户。

二、*主导拆迁，土地出让金返还用于拆迁(代理拆迁、拆迁补偿)

目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些开发商先期介入拆迁，*或生地招拍挂，由开发商代为拆迁。在开发商交纳土地出让金后，*部门对开发商进行部分返还，用于拆迁或安置补偿。

三、*主导拆迁，土地出让金返还用于开发项目相关的基础设施建设

目前招拍挂制度要求土地以“熟地”出让，但现实工作中一些先期介入，或生地招拍挂，*为减轻开发商的负担，对开发商进行基础设施建设部分进行返还。

一般情况下，由于实施了土地的储备制度，*将生地转化为熟地后再进行“招拍挂”，动拆迁问题已妥善得到解决，土地的开发工作也已经基本完成，周边的市政建设将逐步完善，水、电、煤等市政都有计划地分配到位。即在招标、拍卖、挂牌活动开始前，国土部门已将拟出让的土地处置为净地，即权属明晰、界址清楚、地面平整、无地面附着物的宗地。

但是在经营性用地招标、拍卖、挂牌的实际工作中，大量存在着“毛地”出让的情况，尤其是在企业改革、改制处置土地资产时，这种情况更比比皆是。

因此，很多*部门在招拍挂出让土地后，都会以土地出让金返还的形式，用于开发项目相关城市道路、供水、排水、燃气、热力、防洪等工程建设的补偿。

四、土地出让金返还用于建设公共配套设施(学校、医院、幼儿园、体育场馆)

公共配套设施是开发项目内发生的、独立的、非营利性的，且产权属于全体业主的，或无偿赠与地方*、*公用事业单位的公共配套设施。是企业立项时承诺建设的，其成本费用应由企业自行承担。而且开发商在制定房价时，已经包含了公共配套设施的内容。

此业务实质上是土地出让金的折扣或折让，应收到的财政返还的土地出让金应冲减“开发成本——土地征用费及拆迁补偿费”。

企业将建成的公共配套设施移交给全体业主，或无偿赠与地方*、*公用事业单位，不属于视同销售行为。因为开发商通过设定房价，从销售给业主的房款中取得了相应的经济利益。

五、*将土地出让金返还给其它关联企业或个人

目前土地招拍挂制运作过程中，出于各种考虑，在开发商交纳土地出让金后，*部门对开发商的关联企业进行部分返还，用于企业经营奖励、财政补贴等等。

六、*主导拆迁，土地出让金返还未约定任何事项，只是奖励或补助

在土地招拍挂制运作过程中，出于招商引资等各种考虑，在开发商交纳土地出让金后，*部门对开发商进行返还，用于企业经营奖励、财政补贴等等。

参考资料：百度百科-土地使用权出让金

热心网友 时间：2023-10-17 06:52

土地出让金标准计算方法为：

一、有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算。

二、发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算。

三、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。

四、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。

但是由于我国目前的国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象;协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，也因此具有主观因素。

非法低价(包括无偿)出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。区别是否低价出让国有土地使用权，现主要依据以下规定：

1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》第二十六条 规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”;

1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》第五条规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。

由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价出让国有土地已远远不够。

一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让;另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金;再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。

不同情况地价内涵不一，缴纳土地出让金标准也应该有很大差异。首先，仅按不同用途基准地价的一定比例确定的协议出让最低价标准，无法满足不同土地情况出让地价的需要，难于操作，致使有些地方公布的协议出让最低价标准形同虚设。

第二，具体出让地块地价内涵往往与协议出让最低价地价内涵不一致，二者不具有可比性，若以此确定协议出让土地出让金，既有可能导致国有土地资产流失，也往往会出现侵犯原土地使用者权益的情况。

第三，根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》第二点 规定，划拨土地使用权价格可作为企业权益计入企业资产，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金，这已不大适用于按上述文件规定确定的协议出让最低价标准。

土地出让金最低价确认方法：

协议出让最低价不能简单地由基准地价的一定比例确定，应分门别类针对具体出让土地类型及地价内涵制定标准。新增建设用地协议出让最低价确定。对于新增建设用地采用协议方式出让的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。

生地主要是指已完成土地使用批准手续而未进行基础设施配套开发和土地平整的土地，土地补偿费、安置补助费、征地过程中发生的税费等土地取得费用由申请使用土地者支付。其协议出让地价的核定应该是农用地转为建设用地所产生的土地增值费，或称土地所有权收益、土地纯收益。

土地出让金与新增建设土地有偿使用费是不同的，土地出让金是市、县*土地行政主管部门将土地使用权出让给土地使用者，并由土地使用者按规定的标准向国家缴纳的土地出让的全部价款。

而新增建设用地土地有偿使用费是指*或省级*在批准农用地转用、征用土地时，向以出让等有偿使用方式取得新增建设用地的市、县*收取的平均土地纯收益。

虽然缴纳主体和性质不同，但由于新增建设用地征收标准的制定是由国土资源部按照全国城市土地分等和城镇土地级别、基准地价水平等情况确定的，其标准的制定办法与收取目的及土地出让金有相似性，因此，新增建设用地协议出让最低价的确定可以以此作为依据。

根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》第三条确定，各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%，从而确定平均纯收益征收定额标准，因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算：

协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%

毛地和熟地具备建设条件的土地，其协议出让最低价的确定可以以基准地价和生地出让最低价加上相应的土地开发费等综合考虑。

土地出让金收缴计算方法：

容积率≥1时，土地出让金＝楼面出让金×建筑面积。

容积率＜1时，土地出让金＝楼面出让金×用地面积。

企业改制涉及划拨土地使用权协议出让最低价确定。根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》第二点规定，企业改制时，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金。

据此核算出的土地出让金就有可能低于标定地价的40%，对于企业改制涉及的补缴土地出让金，不能按“不低于标定地价的40%”作为衡量低价出让国有土地的标准。

扩展资料：

自2018年5月2日起，划拨土地上的套房、储藏间、结建式车位（车库）在宗地权属来源合法和已办理该房产首次登记或不动产统一登记的情况下，申请上市交易登记时方可申请划拨土地补办出让手续。

具体由市不动产登记中心窗口受理交易登记申请，并由交易双方先到税务部门计纳税后，市不动产登记中心以计税价格的2%计收土地出让金，不再签订土地使用权出让合同。

房屋拆迁前为出让用地的，仅收取扩购部分相应土地出让金。而在泉政办[2018]31号，主动公开的文件中，可以找到中心市区划拨国有建设用地使用权补办出让和转让的相关规定：

1、独立宗地补办出让手续的，宗地地价由市国土局委托有资质的土地评估机构进行评估，报市*批准。土地出让金按市*批准地价的60%收取。

2、个人住宅用地（私宅）补办出让手续的，在办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》或不动产统一登记的情况下，以申报之日的标定基准地价20%确定土地出让金标准，收取整宗土地出让金，并按照容积率为标准对具体的情况进行了区分；

3、保障性住房、安置房、划拨商品房等分割共有宗地（套房），在房屋交易时方可申请补办出让手续，并由交易双方先到税务部门计纳税后，以计税价格的2%计收土地出让金，不再进行修正，不再签订土地使用权出让合同。 

参考资料：划拨土地使用权管理暂行办法-百度百科 协议出让国有土地使用权最低价确定办法 -中国法律法规信息库关于改革土地估价和土地资产处置办法的通知-中国自然资源部土地出让金-百度百科

热心网友 时间：2023-10-17 06:52

目前，我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。

在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象；协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价（包括无偿）出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。

一、是否低价出让国有土地使用权的主要依据

1992年原国家土地管理局出台的《划拨土地使用权管理暂行办法》规定“土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%”；1995年又出台了《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》规定，协议出让最低价根据商业、住宅、工业等不同土地用途和土地级别的基准地价的一定比例确定，具体适用比例由省、自治区、直辖市确定，确定协议出让最低价应当综合考虑征地拆迁费用、土地开发费用、银行利息及土地纯收益等基本因素。

由以上规定可以看出，协议出让国有土地使用权的土地出让金不得低于协议出让最低价，协议出让最低价是衡量是否低价出让国有土地使用权的标准。然而，在实际工作中，由于出让土地类型、目的，取得土地利用状况等的差异，依靠以上原则确定的协议出让最低价标准来衡量是否低价出让国有土地已远远不够。一方面是可操作性低，出让土地有可能是新增建设用地直接协议出让；另一方面也有可能是原划拨土地使用权补交土地出让金；再者，还有可能是企业改制涉及的土地出让等。

二、最低价确认方法

协议出让最低价不能简单地由基准地价的一定比例确定，应分门别类针对具体出让土地类型及地价内涵制定标准。新增建设用地协议出让最低价确定。对于新增建设用地采用协议方式出让的，取得的土地形式有可能是生地、毛地或熟地。根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》确定，各地征收标准的制定以新增建设用地中依法纳入有偿供地的比例约为60%，从而确定平均纯收益征收定额标准，因此协议出让最低价的确定可按以下公式计算：

协议出让最低价=新增建设用地土地有偿使用费征收标准÷60%

根据国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，企业改制时，划拨土地需转为有偿使用土地的，按出让土地使用权价格与划拨土地使用权价格差额部分核算出让金。据此核算出的土地出让金就有可能低于标定地价的40%，对于企业改制涉及的补缴土地出让金，不能按“不低于标定地价的40%”作为衡量低价出让国有土地的标准。

扩展资料：

一、有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40%的标准计算出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40%计算。

二、发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40%计算。

三、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40%计算土地出让金。

四、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60%，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40%的标准计算土地出让金。

参考资料：百度百科-土地出让金

热心网友 时间：2023-10-17 06:53

国土部门收取土地出让金的具体标准如下：

1、划拨商服用地

独立宗地补办出让手续的，宗地地价由市国土资源局委托有资质土地评估机构进行评估，报市*批准。土地出让金按市*批准的地价的60%收取。

分割共有宗地补办出让手续的，在宗地权属来源合法和已办理该房产首次登记或不动产统一登记的情况下，有路线价的，以申报之日的标定楼面路线价10%计收土地出让金；没有路线价的，以申报之日的级别标定楼面地价20%计收土地出让金。

2、划拨住宅用地

独立宗地（除个人住宅用地外）补办出让手续的，宗地地价由市国土资源局委托有资质土地评估机构进行评估，报市*批准。土地出让金按市*批准的地价的60%收取。

个人住宅用地（私宅）补办出让手续的，在办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》或不动产统一登记的情况下，以申报之日的标定基准地价20%确定土地出让金标准，收取整宗地土地出让金。

标准如下：容积率小于基准地价标准容积率的，按基准地面价20%计收土地出让金；容积率大于基准地价标准容积率的，按基准楼面地价20%计收土地出让金。

保障性住房、安置房、划拨商品房等分割共有宗地（套房），在宗地权属来源合法和已办理该房产首次登记或不动产统一登记的情况下，房屋交易时方可申请补办出让手续，

并由交易双方先到税务部门计纳税后，以计税价格的2%计收土地出让金，不再进行修正，不再签订土地使用权出让合同。

原被拆迁用地以出让方式取得，安置于划拨用地的，上市交易时不再收取土地出让金。如有扩购的，收取扩购部分相应土地出让金。土地出让金由土地使用者或交易受让方申请缴纳。

3、划拨工矿仓储用地

工矿仓储用地补办出让手续的，宗地地价由市国土资源局委托有资质土地评估机构进行评估，报市*批准。

1990年5月19日以前取得划拨土地使用权的，按市*批准的地价的30%收取土地出让金。1990年5月19日以后（含当日）取得划拨土地使用权的，按市*批准的地价的50%收取土地出让金。

4、划拨其他用途用地

其他用途用地指除上述商服用地、住宅用地、工矿仓储用地以外的用地。宗地地价由市国土资源局委托有资质土地评估机构进行评估，报市*批准。土地出让金按市*批准的地价的60%收取。

扩展资料：

收取土地出让金参考的法律依据如下：

1、划拨土地使用权管理暂行办法第五条： 

未经市、县*土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

2、划拨土地使用权管理暂行办法第六条： 

依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县*交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

3、划拨土地使用权管理暂行办法第十六条： 

土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县*交付土地使用权出让金，到市、县*土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

4、划拨土地使用权管理暂行办法第二十条： 

土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县*土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

5、划拨土地使用权管理暂行办法第二十一条： 

土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物。需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续,土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

6、划拨土地使用权管理暂行办法第二十六条： 

土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。标定地价由所在地市、县*土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让、出租、抵押期限和地块条件核定。

7、划拨土地使用权管理暂行办法第二十七条： 

土地使用权出让金，由市、县*土地管理部门代表*收取，按国家有关规定管理。

8、划拨土地使用权管理暂行办法第二十九条： 

土地使用权出让期满后，土地使用者再转让、出租、抵押土地使用权时，须按本办法规定重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理变更土地登记手续。

9、划拨土地使用权管理暂行办法第三十一条： 

土地使用者未按土地使用权出让合同规定的期限支付全部出让金的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。

参考资料：划拨土地使用权管理暂行办法——百度百科