如何解决安全生产责任制存在的缺陷

发布网友 发布时间：2022-04-24 14:54

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热心网友 时间：2023-10-09 17:23

安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，广大职工都应当牢固地树立起“安全第一，预防为主”的思想；做到职责分明，各尽其责，充分调动各个岗位人员的主观能动性，做到事事有人管，层层有专责，真正把安全生产的责任落到人头，管理落到实处。

一、 落实安全生产责任制存在的不足 

1、安全管理落实不下去，执行力不够； 

2、安全培训起不到实际效果，走过场； 

3、安全生产管理全员参与主动性不够 ；

4、管理重违章罚款不重视激励的作用 ；

5、纸上谈兵多，缺乏实战化应急演练 ；。 

二、 加强安全生产管理工作的对策与建议 

1、强化安全意识，转变思想观念，落实管理措施 

牢固树立安全生产“责任重于泰山”的自觉性；安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实，这就要求各级管理人员多督促，多检查，发现隐患及时处理，认真落实好各级安全生产责任制，层层落实，实现了从“要我安全”到“我要安全”，再到“我会安全”的自觉行动。

2、注重实效，强化培训 ，严格执行培训考核制度

通过分层次分内容的培训，考核合格后方可上岗，通过各级的安全教育，管理层提高HSE意思，执行层提高专业知识，操作层提高操作技能，从而达到全员整体安全水平的提高。在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围。 

3、实现“全员、全方位、全过程、全天候”的安全管理模式 

安全工作是全员的，安全工作是全方位的，安全工作是全过程的，安全工作是全天候的，一个项目从施工设计就要开始安全工作，在项目实施的全过程中都要进行安全管理，检查、识别、评价并控制可能出现的事故隐患。安全管理工作必须常抓不懈，不可断断续续，时紧时松，只要有生产就必须抓安全。 

4、以人为本，注重激励 ，调动每位职工安全工作积极性

安全管理的主体是人，客体也是人，管理的动力和最终目标还是人。在生产过程中人的行为是占主导地位的，贯穿作业过程的每一个环节，因此在安全管理中必须尊重人，关心人，激励人，以人为本。 既要有一定惩罚措施，也要多运用正面激励，可以根据各级的安全责任制，对完成好的集体和个人进行物质和精神奖励，也可在各个班组中评选一批安全标兵，代表要涵盖各个基层，满足个人荣誉感，体现“全方位” 的管理。

5、开展风险评价，制定应急预案并经常组织实战化演练 

开展危害辨识，风险评价活动并按班组成立活动小组。识别出可能存在危害的环境因素，制定切实可行的、有针对性的防范措施，并组织监督落实。继续利用STOP卡等危害识别手段，及时改正不安全的行为，并能以隐患报告单的形式上报。 

制定应急预案，应急预案是各项防范措施实效情况下采取的紧急措施，目的是防止意外事件的扩大和减小意外事件造成的损失，必须根据应急预案组织应急演练，用以检验预案的可行性和持续改进，确保应急设备的可靠性。

热心网友 时间：2023-10-09 17:24

安全生产责任制
第一章 总则
第一条 为加强我公司的安全生产管理，明确各级责任人、各职能部门和各生产岗位的工作要求和应负的责任，确保生命和财产安全，依据“安全第一 预防为主”方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，建立我公司安全生产责任制。
第二条 安全生产责任制的核心是实现安全生产的“五同时”，就是在计划、布置、监察、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、监察、总结、评比安全工作。安全生产责任制的目的是把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来，从而增强各级管理人员的责任心，使安全管理纵向到各级人员、横向到各个部门，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。
第二章 安全生产管理体系
第三条 公司总经理是安全生产第一责任人，对安全生产负领导责任；分管副总为安全生产管理人，代表总经理行使安全生产统筹管理职责；各部门经理为本部门安全生产责任人；班组长（或部门副经理）是所有安全生产规章制度的执行者，是安全生产的关键，全面负责本班组（或片区）的安全生产；职工对本岗位的安全生产负直接责任。
第四条 公司的生产调度指挥中心负责统筹管理各生产、建设部门的安全生产任务，协调各部门的工作配合、衔接关系，行使分管副总的部分管理职责；安全检查监督部是安全生产监督机构，负责各项安全生产规章制度的检查落实，保障安全生产责任制的贯彻执行。职工群众也应积极发挥检举监督作用。
第五条 公司每年度与相关部门鉴定《安全生产责任状》，作为安全生产保障体系的一个重要措施。
第三章 安全生产职责
第六条 总经理是公司安全生产管理的第一责任人，对安全生产工作全面负责，其职责如下：
1、建立、健全公司安全生产责任制并组织实施；
2、组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程，成立相应监督管理部门，保障各项制度有效实施。
3、编制公司年度安全生产投入预算，并落实到位；
4、督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5、组织制定并实施本公司的生产安全应急预案；
6、全面负责公司消防安全管理，统筹安排生产、经营等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划，为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。
7、及时、如实报告安全生产事故。
第七条 分管安全生产的副总经理是公司安全生产工作的管理人，代表总经理行使安全生产管理职责，其职责如下：
1、建立健全公司各项安全生产、消防管理制度及操作规程，组织拟定公司年度安全、消防工作计划。
2、组织全体职工进行安全教育培训，积极开展安全宣传活动。
3、安排布置公司各项安全生产工作，监督、检查、落实各项安全生产管理制度及操作规程。
4、组织制定隐患排查及治理方案，积极消除生产安全事故隐患。
5、负责组织事故应急救援预案修订、管理及演练。组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。
6、负责各类作业方案的审批及一般性安全事故的调查处理。
7、积极学习先进的安全生产管理理念，应用先进的安全生产技术，全力做好公司安全生产管理工作。
第八条 生产调度指挥中心是公司安全生产的管理机构，代表分管副总经理行使部分管理职责，包括：
1、统筹管理、布置各生产建设部门的工作任务，协调解决生产运行中存在的矛盾和问题，保障生产建设各环节的高效运转。
2、监督、评价各生产建设部门的工作完成情况，进行安全生产责任状和限时办结制度的考核管理，促进各部门严格履行岗位职责和工作规范。
3、负责应急救援的全面管理：制定应急抢险联动机制，组织实施应急救援行动，协助分管副总搞好应急演练，提升应急救援能力。
4、协助分管副总做好安全生产的计划、审查、督导、调查、评价、管理等工作，在分管副总外出时代为行使相关职责。
第九条 安全检查监督部是公司安全生产监督机构，主要职责如下：
1、检查督促各部门安全生产法律、法规、规程、制度和安全生产责任制的落实。
2、编制公司年度安全检查计划，组织对各生产部门的检查活动，进行日常安全检查。
3、编制年度隐患排查、整改计划，及时排查、整改各种事故隐患。
4、负责公司日常消防安全管理工作，督促消防工作、制度的落实，消除火灾隐患；及时学习、了解、宣传、贯彻、执行新出台的消防法律法规及相关*要求。
5、负责用户室外架空管线、埋地管线、阀门井、调压站（器）的日常巡查、检漏工作，确保上述设施不受损坏，无泄漏，保障安全运行。
6、负责对可能危害燃气设施安全运行的行为进行现场安全监管。
7、负责对居民用户和工商业用户室内燃气设施进行定期的安全检查。
8、利用各种手段宣传天然气安全知识，提高广大市民安全意识，共同维护燃气设施安全运行。
第四章 站场部安全生产职责
第十条 站场部经理是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责，其职责如下：
1、全面负责本部门的各项安全生产工作，贯彻执行公司各项安全操作规程和管理制度。
2、负责对本部门职工进行各类预案的培训、学习、演练；及时排查、消除事故隐患；安全、稳定供气。
3、负责本部门消防安全，治安保卫设施的管理使用，措施的落实，确保站场不受损坏。
4、不违章指挥，不强令员工冒险作业，遵守劳动纪律。
5、负责本部门安全生产责任制的落实。
第十一条 站场部副经理主要是协助部门经理做好本部门安全生产工作，其主要职责如下;
1、认真落实、执行公司和本部门的各项安全生产管理制度、操作规程。
2、配合部门经理完成站场部的各项安全生产工作，具体对各分管站场的安全工作负责。
3、对各分管站场员工进行应急预案的学习、培训，召开班组安全会议。
4、不违章指挥，不强令员工冒险作业，遵守劳动纪律。
5、负责分管站场安全生产责任制的落实。
第十二条 站场部班组长全面负责本班组的安全生产，是本部门安全生产规章制度的执行者，其主要职责如下：
1、贯彻执行公司和本部门的各项安全生产管理制度、操作规程以及具体要求。
2、负责本班消防安全、站场安全保卫工作，全面完成本班安全生产工作。
3、督促本班组员工遵守有关安全生产规章制度和操作规程。
4、切实做到不违章指挥，不强令员工冒险作业，遵守劳动纪律。
第十三条 站场部运行工对本岗位的安全生产负直接责任，其主要职责如下：
1、接受公司和部门的安全生产教育和培训，服从命令，听从指挥。
2、遵守劳动纪律和相关安全管理制度、操作规程，不违章作业。
3、坚持“四不伤害原则”，及不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。
4、全面*完成本岗位的工作任务。
第五章 规划建设管理部职责
第十四条 规划建设管理部经理负责公司在建工程管理，是在建工程安全管理第一责任人，其主要职责如下：
1、严格执行*生产方针、法律、法规、行业相关规范、标准，监督施工企业安全生产管理，维护公司社会形象。
2、负责组织施工图的设计或会审，从源头上消除工程设计缺陷和安全隐患。
3、施工管理过程中，严格遵守相关安全生产法律、法规，不违章指挥施工，不指挥人员冒险作业。
4、组织施工企业进行塌方、防汛等应急演练，真正做到预防为主，有效降低事故损失。
5、负责对本部门员工进行安全生产教育培训，增强安全意识，提高安全生产管理能力。
6、负责本部门安全生产责任制的落实。
第十五条 施工管理员是工程建设中安全生产的直接管理人（直接责任人），其安全管理职责如下：
1、协助部门经理，做好我公司在建工程安全管理工作任务，保障工程建设质量。
2、接受安全培训学习，增强安全生产责任意识，提高自身安全生产管理能力。
3、施工管理过程中，严格遵守相关安全生产法律、法规，不违章指挥施工，不指挥人员冒险作业。
4、在施工过程中，检查督促施工人员严格按照规范采取有效防范措施，保证人民群众生命财产安全。
第六章 安全检查监督部职责
第十六条 安全检查监督部经理是我公司专职安全生产监管人员，其安全管理职责如下：
1、全面负责公司安全生产、消防安全的监督管理工作，同时是本部门安全生产工作第一责任人。
2、及时了解国家及上级部门有关燃气安全生产的法律、法规，并根据公司实际情况，制定安全培训计划，增强全员安全生产意识。
3、负责组织人员对相关部门进行安全检查、隐患排查，对生产运行各部门安全操作规程的执行情况进行抽查检查，发现违章及时纠正，并进行适当的处罚。
4、制定科学有效的管理措施，保障各类管网设施的安全运行；积极排查事故隐患，消除一切危害或可能危害燃气设施的行为。
5、通过科学有效的方式宣传燃气安全常识，不断提高广大市民的安全意识。
6、负责本部门安全生产责任制的落实。
第十七条 安全检查监督部副经理安全生产职责如下：
1、贯彻执行公司相关安全生产管理制度、规程、规范，保证安全生产责任制的落实。
2、协助部门经理组织实施各类安全检查、隐患排查、监管和整改工作，及时消除安全隐患。
3、负责组织本部门人员对燃气设施进行安全检查监护，保证公司管网安全运行。
4、不违章指挥，不强令员工冒险作业。
5、协助部门经理对燃气事故进行调查，并提出处理意见。
第十八条 安全员安全生产职责。
1、认真执行公司各项安全生产管理制度，遵守劳动纪律。
2、服从部门经理、副经理指挥，对公司相关部门进行安全生产检查、隐患排查工作。
3、进行管网设施安全监管，保障管网设施正常运行。
4、对各类用户进行安全检查，及时处理室内安全隐患，随时宣讲燃气安全常识。
5、定期接受安全培训，增强安全生产责任心，提高安全生产管理能力。
第十九条 巡线员安全生产职责。
1、自觉遵守公司各项安全生产管理制度和劳动纪律。
2、及时巡查并掌握责任区内管网安全状况，对公司管网的安全运行负有直接的监管责任。
3、定期接受安全培训，增