《黄石市基层党组织建设三年行动计划》谁知道?

发布网友 发布时间：2022-04-30 05:11

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热心网友 时间：2023-10-15 14:54

　　《三年计划》是指针

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针*和各项工作任务的战斗堡垒。只有不断地加强党的基层组织建设，才能为经济社会各项事业又好又快发展提供有力的组织保证。加强基层党建，对我市来说，显得尤为重要和迫切，不仅关乎我市的社会和谐稳定，还关乎全市科学发展的战略大局。
　　近年来，按照**王建鸣提出的“要抓班子、带队伍，做到‘有人管事’；要出*、定措施，做到‘有钱办事’；要修场所、建阵地，做到‘有处议事’；要订规章、建机制，做到‘有章理事’”的“四有”标准，我市基层党建的总体目标进一步明确，党建基础得到进一步夯实。
　　当前，我市正处于深入推进“三大战略”和城市转型的关键时期。随着经济结构调整，大量的新经济组织和社会组织不断涌现；由于社会组织机构的变化，商务楼宇、专业市场、经济园区、生活小区、建筑工地等党的建设工作日益凸显；而同时党的自身建设不断加强，提高广大党员的素质和能力显得更为迫切。面对基层党建带来的这些新情况，要完成黄石“弯道超车”的重大历史性任务，就必须依靠全市各级党组织这个坚强的战斗堡垒。《三年计划》的出台正逢其时，提出了2009－2011年全市基层党组织建设的行动方向和目标任务，各项工作任务都明确了具体牵头单位和责任单位，并要求各牵头单位组织协调相关责任单位，研究制订每项任务的具体实施方案，明确完成时限、责任分工和工作标准。

　　“五个基本”是根本

　　《三年计划》提出的“五个基本”使基层党建工作思路更加清晰，目标更加明确。即，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的“五个基本”建设为重点。“五个基本”是基层党组织建设的五大要素，涵盖了基层党建的全部工作，其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是前提。抓住了“五个基本”，就抓住了基层党组织建设的主要矛盾，就能够促进基层党建工作持续协调健康发展，提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。“五个基本”建设体现了对党的基层组织建设的规律性认识，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合黄石基层党建工作的实际。
　　目前，我市的基层党组织建设在某些方面的基础工作还比较薄弱。比如，有的非公有制经济组织和社会组织，基层党组织还没有建立，存在党建“空白点”；一些党员在流动中与组织失去联系，成为“口袋”党员、“隐性”党员；有的地方“三会一课”、党员学习培训、组织生活会等正常活动没有经常开展，党内活动缺乏吸引力；少数村和社区还没有办公活动场所，党员活动没有阵地，等等。对此，《三年计划》里就基层党组织的办公活动场所建设、活动经费保障、党建工作力量、党建责任制的落实等都提出了具体要求和目标。
　　在抓基层打基础的同时，还要增加生机与活力。《三年计划》明确提出，要开展以学习型、发展型、服务型、民主型、创新型为主要内容的“五型”基层党组织创建活动，并将“五型”基层党组织作为今后一个时期我市基层组织建设的主要活动载体。学习实践科学发展观活动结束后，在全市深入开展比能力、比干劲、比贡献，全面推进“三大战略”的“三比一推进”主题活动，引导各级领导班子和党员干部干事创业、建功立业。

　　“七大体系”是重点

　　加强基层党组织建设，必须抓住“七大体系”建设这个关键，建立健全抓基层打基础的长效机制。七大体系为：组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。“七大体系”要落实到工作中，要分解到各个领域。《三年计划》将“七大体系”的建设一一分解为工作目标、重点任务、牵头单位和责任单位四个部分，有目标、有措施、更有督办考核，我市基层党组织建设由此全面铺开。
　　城市社区党建方面，在党组织*、居委会主任“一肩挑”的社区中，配备专职党务工作副*；努力构建县（市）区、街道、社区*服务网络；开展社区小额贷款试点工作并逐步推开；争取国家农发行贷款300万元，整合资源，加大社区办公活动场所建设力度。
　　农村党建方面，积极探索建立农民专业合作社、专业协会党组织；实现村干部养老保险全覆盖，建立村干部正常离职补偿制度；开展“五议五公开”（村民建议、支部会提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议；程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开）工作；开展“四清四定”（清资产、清资源、清资金、清人才；定职责、定规划、定思路、定措施）工作，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。
　　国有企业党建方面，开展“四好四强四优”（四好领导班子、四强党组织、四优*党员）活动，坚持企业领导人员个人有关事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度。
　　非公有制经济组织和社会组织党建方面，抓好党组织组建工作，积极探索非公有制经济组织和社会组织党组织*核心作用的有效实现形式；在市县两级探索成立专门工作机构，加强对非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的组织领导。
　　机关党建方面，深化“城乡互联、结对共建”活动，拓展我市“双联双推”活动；对任期届满没有按时换届的市直机关、县（市）区直机关党组织，采取“两推一选”的方式，组织开展集中换届。
　　党员队伍建设方面，制定党员教育培训工作规划和年度工作计划；推行在职党员进社区活动，探索建立党员在居住地发挥作用机制；建立市级困难党员帮扶专项资金，资金规模不少于200万元。
　　党内基层民主建设方面，建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度；认真落实党代表任期制，探索建立市、县两级党代表在所在选区（系统）联系群众、发挥作用机制。

　　工作落实是关键

　　行动计划再科学、再完备，最终还是要靠落实。《三年计划》进一步加大了对工作落实的保障力度，明确责任、明确时限、明确奖惩，明确经费列支标准和资金来源。
　　*抓，抓*。各级*（党组）*是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要直接指导制定党建工作计划、经常开展党建调研、督促抓好工作落实。各县（市）区*常委会、市直各单位党组（*）每年至少要召开两次专题会议。建立履行基层党建工作责任制述职制度、基层党建工作领导联系点制度。
　　在经费保障方面有了较大创新，许多做法实现了较大突破。例如，按照社区、农村每年每名党员50元的标准，将基层党组织活动经费列入县（市）区和乡镇财政预算；非公有制经济组织和社会组织按照每年每名党员50元的标准，从本单位的管理费中列支党组织活动经费；国有大中型企业、机关、学校、医院等事业单位要按照每年每名党员不低于100元的标准，从企业（事业）管理费或行政经费中列支基层党组织活动经费……
　　督办考核的力度进一步加大。对各县（市）区、市直机关、大中型国有企业、高等学校*（党组）落实基层党建工作责任制情况，*每年组织开展一次考评通报，每三年进行一次考评表彰，将检查考评结果作为领导干部调整任用、评先评模的重要依据。对基层党建工作责任制考核不合格的，要追究党组织主要负责人和相关责任人的责任。

热心网友 时间：2023-10-15 14:54

　　《三年计划》是指针

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针*和各项工作任务的战斗堡垒。只有不断地加强党的基层组织建设，才能为经济社会各项事业又好又快发展提供有力的组织保证。加强基层党建，对我市来说，显得尤为重要和迫切，不仅关乎我市的社会和谐稳定，还关乎全市科学发展的战略大局。
　　近年来，按照**王建鸣提出的“要抓班子、带队伍，做到‘有人管事’；要出*、定措施，做到‘有钱办事’；要修场所、建阵地，做到‘有处议事’；要订规章、建机制，做到‘有章理事’”的“四有”标准，我市基层党建的总体目标进一步明确，党建基础得到进一步夯实。
　　当前，我市正处于深入推进“三大战略”和城市转型的关键时期。随着经济结构调整，大量的新经济组织和社会组织不断涌现；由于社会组织机构的变化，商务楼宇、专业市场、经济园区、生活小区、建筑工地等党的建设工作日益凸显；而同时党的自身建设不断加强，提高广大党员的素质和能力显得更为迫切。面对基层党建带来的这些新情况，要完成黄石“弯道超车”的重大历史性任务，就必须依靠全市各级党组织这个坚强的战斗堡垒。《三年计划》的出台正逢其时，提出了2009－2011年全市基层党组织建设的行动方向和目标任务，各项工作任务都明确了具体牵头单位和责任单位，并要求各牵头单位组织协调相关责任单位，研究制订每项任务的具体实施方案，明确完成时限、责任分工和工作标准。

　　“五个基本”是根本

　　《三年计划》提出的“五个基本”使基层党建工作思路更加清晰，目标更加明确。即，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障的“五个基本”建设为重点。“五个基本”是基层党组织建设的五大要素，涵盖了基层党建的全部工作，其中组织是依托、队伍是关键、活动是载体、制度是根本、保障是前提。抓住了“五个基本”，就抓住了基层党组织建设的主要矛盾，就能够促进基层党建工作持续协调健康发展，提高基层党建工作科学化、制度化、规范化水平。“五个基本”建设体现了对党的基层组织建设的规律性认识，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合黄石基层党建工作的实际。
　　目前，我市的基层党组织建设在某些方面的基础工作还比较薄弱。比如，有的非公有制经济组织和社会组织，基层党组织还没有建立，存在党建“空白点”；一些党员在流动中与组织失去联系，成为“口袋”党员、“隐性”党员；有的地方“三会一课”、党员学习培训、组织生活会等正常活动没有经常开展，党内活动缺乏吸引力；少数村和社区还没有办公活动场所，党员活动没有阵地，等等。对此，《三年计划》里就基层党组织的办公活动场所建设、活动经费保障、党建工作力量、党建责任制的落实等都提出了具体要求和目标。
　　在抓基层打基础的同时，还要增加生机与活力。《三年计划》明确提出，要开展以学习型、发展型、服务型、民主型、创新型为主要内容的“五型”基层党组织创建活动，并将“五型”基层党组织作为今后一个时期我市基层组织建设的主要活动载体。学习实践科学发展观活动结束后，在全市深入开展比能力、比干劲、比贡献，全面推进“三大战略”的“三比一推进”主题活动，引导各级领导班子和党员干部干事创业、建功立业。

　　“七大体系”是重点

　　加强基层党组织建设，必须抓住“七大体系”建设这个关键，建立健全抓基层打基础的长效机制。七大体系为：组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。“七大体系”要落实到工作中，要分解到各个领域。《三年计划》将“七大体系”的建设一一分解为工作目标、重点任务、牵头单位和责任单位四个部分，有目标、有措施、更有督办考核，我市基层党组织建设由此全面铺开。
　　城市社区党建方面，在党组织*、居委会主任“一肩挑”的社区中，配备专职党务工作副*；努力构建县（市）区、街道、社区*服务网络；开展社区小额贷款试点工作并逐步推开；争取国家农发行贷款300万元，整合资源，加大社区办公活动场所建设力度。
　　农村党建方面，积极探索建立农民专业合作社、专业协会党组织；实现村干部养老保险全覆盖，建立村干部正常离职补偿制度；开展“五议五公开”（村民建议、支部会提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议；程序公开、决议过程公开、决议结果公开、实施方案公开、实施结果公开）工作；开展“四清四定”（清资产、清资源、清资金、清人才；定职责、定规划、定思路、定措施）工作，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。
　　国有企业党建方面，开展“四好四强四优”（四好领导班子、四强党组织、四优*党员）活动，坚持企业领导人员个人有关事项报告、诫勉谈话、任期经济责任审计和责任追究等制度。
　　非公有制经济组织和社会组织党建方面，抓好党组织组建工作，积极探索非公有制经济组织和社会组织党组织*核心作用的有效实现形式；在市县两级探索成立专门工作机构，加强对非公有制经济组织和社会组织党的建设工作的组织领导。
　　机关党建方面，深化“城乡互联、结对共建”活动，拓展我市“双联双推”活动；对任期届满没有按时换届的市直机关、县（市）区直机关党组织，采取“两推一选”的方式，组织开展集中换届。
　　党员队伍建设方面，制定党员教育培训工作规划和年度工作计划；推行在职党员进社区活动，探索建立党员在居住地发挥作用机制；建立市级困难党员帮扶专项资金，资金规模不少于200万元。
　　党内基层民主建设方面，建立党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度；认真落实党代表任期制，探索建立市、县两级党代表在所在选区（系统）联系群众、发挥作用机制。

　　工作落实是关键

　　行动计划再科学、再完备，最终还是要靠落实。《三年计划》进一步加大了对工作落实的保障力度，明确责任、明确时限、明确奖惩，明确经费列支标准和资金来源。
　　*抓，抓*。各级*（党组）*是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要直接指导制定党建工作计划、经常开展党建调研、督促抓好工作落实。各县（市）区*常委会、市直各单位党组（*）每年至少要召开两次专题会议。建立履行基层党建工作责任制述职制度、基层党建工作领导联系点制度。
　　在经费保障方面有了较大创新，许多做法实现了较大突破。例如，按照社区、农村每年每名党员50元的标准，将基层党组织活动经费列入县（市）区和乡镇财政预算；非公有制经济组织和社会组织按照每年每名党员50元的标准，从本单位的管理费中列支党组织活动经费；国有大中型企业、机关、学校、医院等事业单位要按照每年每名党员不低于100元的标准，从企业（事业）管理费或行政经费中列支基层党组织活动经费……
　　督办考核的力度进一步加大。对各县（市）区、市直机关、大中型国有企业、高等学校*（党组）落实基层党建工作责任制情况，*每年组织开展一次考评通报，每三年进行一次考评表彰，将检查考评结果作为领导干部调整任用、评先评模的重要依据。对基层党建工作责任制考核不合格的，要追究党组织主要负责人和相关责任人的责任。