造成建筑业伤亡事故的主要原因有哪些?监理人员应如何控制管理
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发布时间：2024-01-30 16:17
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时间：2024-08-14 10:59
建筑业伤亡事故率仅次于矿山行业。造成建筑业伤亡事故的主要原因有高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌事故，为建筑业最常见的五种事故，近几年来已占到事故总数的80%-90%。
监理的安全管理责任主要有以下五条：
审查：审查施工方提供的施工组织设计和专项施工方案
发现：发现现场安全隐患和存在的问题
要求：要求整改或暂时停工
报告：报告建设单位及有关主管部门
实施：实施法律、法规、强制性标准
如果这五项责任履行不到位，监理就可能造成违约，形成不作为责任，即构成失职，渎职甚至犯罪；如果这几条基本到位，并有相关文字、影像等资料证明，则监理可不承担任何责任，且不应受到任何经济、行政、刑事甚至道义上的处罚、追究。
监理的主要安全管理工作
根据《条例》、《监理规范》、《委托监理合同示范文本》及《规则》的相关规定，项目监理若做好以下九项具体安全管理工作，监理就尽到了自己的职责。不论工程是否发生安全生产事故，则从法律上、从职责上、从道义上监理就不应承担任何安全责任。
（1）认真审查施工企业的施工资质，包括施工方的企业资质，人员（管理人员、特殊工种）资格，特种设备安检证等。对分包单位的资质资料，监理应审查其是否符合相关管理规定，是否符合实际工程的需要。
（2）认真审查施工组织设计或专项施工方案。重点审查其是否有施工单位（企业法人）技术负责人签字，安全保证体系、安全技术措施、安全施工措施是否符合工程建设强制性标准等。专项施工方案审查按“规则”要求主要有五条，是项风险最大、责任最重、技术含量最高的安全监理工作，要作为头等大事抓。总监应按程序性、符合性、针对性三方面严格审查。一般情况，监理均应有书面审查意见。凡施工方案中提到的安全措施，一定要求百分之百的兑现。
（3）认真审查工程开工条件，对不符合开工条件的（如规划许可证、施工许可证不全、施工单位项目经理不到位，专职安全员不到位，无施工方案等），监理应明确表明不同意开工，并应以书面形式作出说明，必要时向有关主管部门报告。
（4）监督施工单位安全保证体系正常运行。施工单位应做到安全生产责任制度健全，有安全操作规则，配备必要的安全防护器材、器具，有安全教育、安全交底、安全培训的过程和书面资料。施工单位（也可由项目监理部）须定期（一般每周）组织生产安全检查，发现问题要求及时整改，并将安全检查周报报送监理或有监理检查表。
（5）依据法律、法规和工程建设强制性标准，对建设工程实施全过程监理。建材、构配件、设备等应符合设计和规范要求，验收手续完备；各工序验收手续完整齐全；发生变更后的变更手续齐全。在监理过程中，监理应无违反设计和规范的瞎指挥、乱指挥行为。
（6）坚持巡视现场，加强对危险性较大的工序作业的监控，发现存在安全事故隐患的，应及时要求施工单位整改。情况严重的，应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。“要求”一般应以书面形式（监理工程师通知单，工程暂停令等）下达。监理应要求施工单位书面回复并检查整改完成情况。
（7）施工单位拒不整改或不停止施工的，或存在重大安全事故隐患的，应及时向有关主管部门报告。紧急情况下，先口头（电话）报告，再补书面报告。
（8）监理项目部应有自身完善的安全管理细则（中型及以上项目、危险性较大的分部分项工程）、监理安全检查表、安全类书面指令台帐，安全检查周报等。这些资料应能反映项目监理部实际安全管理的工作轨迹，并单独整理存放。
（9）发生安全生产事故后 应按07年6月10起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，协助做好相关事故调查，证据保全，善后处理工作。
