中外合作办学有哪些特点?课堂都是用外语教学的吗?有什么弊端?对考研有...

发布网友 发布时间：2022-05-05 00:45

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热心网友 时间：2023-01-26 06:44

中外合作办学管理问题 随着经济全球化的不断发展，高等教育国际化呈不断扩张的趋势。在*教 育的各种形式中， 特别是中外合作办学项目在高等教育领域得到了迅猛发展并逐 渐成为我国教育对外交流与合作的一种新形式。 但在实施的过程中也暴露了一些 问题， 如合办项目申请程序冗长， 师资管理不健全， 无法确保高校教育办学质量， 监督管理力度不够等。 全球化一方面推动了人力，商品，知识，技术等的*界流动，与此同时也 促进了教育的国际化， 加强了教育资源在各国之间的共享，促使各国的教育市场 向全球开放。 在这种背景下中外合作办学成为我国教育产业中继公办和民办学校 之外的第三支办学力量。 鉴于中外合作办学是一项涉外的教育活动，因此有必要 寻求在*和学校两级管理系统以外的管理手段， 治理被视为介入*以及学校 两者之间的第三种管理手段。 一、中外合作办学管理中出现的问题 (一)学历与学位颁发合办项目中请程序冗长，延误办学项目的进程。 学历和学位问题一直是教育中十分重要的问题，能否授予国家认定的学历、 学位成为一所教育机构是否是正规学校的重要标志， 而学历与学位授予对于高校 的招生、就业、社会声誉以及资源获得上部有很大的帮助。 一股来说，*对高等学校的管理主要通过立法，拨款，评估等手段实现宏 观管理。 就目前我国*对高校中外合作办学的管理也主要通过国家教育行政机 构，即教育部，*学位委员会具体操作。管理方式上还是由*集中领导。 根据《中外合作办学条例》规定，对获得本科以上学历教育资格且得到学位并颁 发国外学位的许可的合办项目来说，应向省、自治区、直辖市一级的教育行政部 门申请， 经由国家级教育行政部门审批学历教育资格。 同时还要经过一系列程序， 最终向*学位行政部门申请颁布学位教育许可。 除此之外还要经教育部留学 服务中心认证以及教育部学位与研究生教育发展中心评估所的评估， 才能获得开 办的许可。 这种管理方式不仅使申请程序冗长，而且多部门管理势必造成工作效 率的低下，结果必将延误合作办学项目的进程，影响**的可信度。 目前，我们学院两个中外合作项目都可正常发放学历、学位证书，暂不存 在这个问题，但如果继续发展，扩大中外合作办学的范围与专业，也会面临这 个问题。 (二)师资管理不健全，无法确保高校教育办学质量 师资是中外合作办学教育质量的生命线， 也是中外合作办学市场竞争力的重 要指标。众所周知，教育质量的高低，在很大程度上取决于教师自身的能力，如 具备专业知识的能力，科学思维方式的能力，创新意识的能力等。合作院校的师 资队伍分成两部分，国内教师和外籍教师。 国内教师普遍存在着结构不合理的问题，表现以下几个方面：教龄结构不合 理，老中青*教师比例不协调。多数教师都是一些刚出校门的年轻教师，他们 缺乏丰富的教学经验以及应对教学中突发事件的能力。 而外籍教师问题在我国尤为突出。外教是师资队伍的重要组成部分，但合办 的学校中有很多不是按要求选派来的，而是临时招聘的，所以教育质量也就无从 验证了。据了解，有些外教素质较差，教学效果达不到预期的目标，教学内容枯 燥乏味， 课堂气氛不浓， 学生与教师之间教学互动、 思想交流、 情感沟通能力弱。 这些因素都给高校的管理造成了很大的安全隐患。 由于我们学院暂时没有建立自己的师资队伍，所需教师由其他学院或社会 上借调而来。这些院外教师，我们学院只有使用权，缺乏管理权，因此管理问 题比较突出；外教方面，虽然，我们学今年将有 30 名外教上岗，但是这些外教 也是参差不齐，对我们学院大力推行的英语教学是一种潜在的隐患。 建立一支稳定的、专业的、合理的、完善的师资队伍，为我们学院的健康 长远发展提供有力的智力支撑。 (三)监督管理力度不够，缺乏完备的教育质量评估体系 《中外合作办学条例》是目前为止我国在中外合作办学方面权威的法律。 但是， 该条例对于合作办学机构的设立标准与质量控制缺乏明确的具体标准。所 以导致合作办学教学管理制度的不完备，管理效率的低下。而且条例中只提出了 运行原则和要求， 没有提出监管指标以及可以有效执行的处罚办法，使得合作办 学机构成立后， 教育行政主管部门也无有效措施监控办学机构及其提供教育服务 的质量。 因而中外办学失去了传统高等教育中的质量监督和保障机制，同时还带 来了传统高等教育没有的新问题，如德育教育和思想教育。现实表明，合作办学 在迅速发展的背后存在着诸多隐患， 如主管部门众多， 合作办学的外方水平不高， 层次普遍较低等。这都缺乏一套完善的教育质量评估体系作保障。 健全的制度、科学的管理是中外合作办学机构必不可少的保障机制。我们 学院在高速发展的同时，需要制订一套科学、合理的、长远的管理制度，以尽 量少走弯路或不走弯路。 Ⅱ，中外合作办学教学管理方面应注意的问题 一、教学管理在中外合作办学中的核心作用 教学管理工作是高校管理工作的核心，起着承上启下、联系左右、沟通内外 的作用， 是建立稳定的教学秩序和良好的教*行机制的保证。教务管理工作的 优劣、水平的高低，直接影响合作办学教学质量。教务管理工作在中外合作项目 运行过程中具有十分重要的意义。 教学管理的基本任务是研究教学及其管理* 规律，改进教学管理工作，提高教学管理水平，建立稳定的教学秩序，保证教学 工作正常运行。 有效的教学管理系统是中外合作办学教学质量的有力保证，因此 突出教学管理在中外合作办学中的核心作用， 使得教学管理能够在全面考虑所引 进的专业、课程、师资以及本校师资、实训、生源质量等特点的基础上，有效安 排、整合、具体落实教学目标、教学内容、教学课时和教材等，从而高质量地完 成合作双方共同制订的人才培养方案和教学计划， 达到合作双方共同认可的培养 目标，保证学生培养质量。 二、高等教育中外合作办学教学管理中存在的问题 1．教学管理工作难度大 由于办学性质和模式的不同， 中外合作办学机构所招收的学生不同于母体高 校的学生：招收的学生多数层次较低，他们多数高考分数较低，来自经济状况富 裕的家庭，由于长期受父母的过度呵护，自立和自理能力较差，承受挫折的能力 较弱，自我为中心的意识较强。与国内同类学生相比，在相同的学习时间内中外 合作办学学生承受语言学习和专业学习双重压力， 同时还必须接受和适应两种不 同的教学*等。这些情况，都无形中增加了教学管理工作的难度。 2．教学管理人员专业素质达不到要求 中外合作办学特点使中外合作办学教学管理工作难度加大。 这就要求教学管 理者具有良好的思想*素质、 较强的事业心及奉献精神，要有较高的外语交流 沟通协调能力，要求教务工作者向“专家型”发展。现实中，中外合作办学教务 工作者素质远远达不到这些要求， 许多教学管理人员没有专门进行过中外合作办 学教务管理知识的学习或培训，普遍学历不高，缺少统一的高校教育管理知识， 尤其是*合作办学的管理知识，且终日忙于事务，缺少业务学习和培训机会， 管理水平得不到提高。 3．师资存在问题 由于中外合作办学的迅速发展，外籍教师需求量增大，有关院校在师资引进 方面，没有建立科学合理的引进教师考核机制，引进的外籍教师良莠不齐。外方 教师的流动过于频繁， 不利于他们准确掌握学校和学生的状况，也容易出现教学 不系统、缺乏连续性的问题。许多中外合作办学院校中，中方授课教师得不到良 好的培训，双语教学刚刚起步，外语表达流利、专业基础扎实的优秀教师不多。 在实际教学中， 存在着用中文教学代替双语教学、 临时到外校聘请相关教师等方 面的问题， 这些情况不仅使教学质量得不到提升，而且将会给教学管理工作带来 隐患。 4．教学管理评估体系不健全 高校教学中，评估体系作为一种质量管理工具，具有良好的导向、激励、审 核监督功能。评估体系的科学与否，直接影响着学校教与学的质量。但在实际的 教学管理中， 尤其是中外合作办学的评估体系中存在着一定的问题：在许多高校 中外合作办学模式中并无定法， 无现成经验可供借鉴，尚未建立起以教学评价为 核心的中外合作办学教学评估*，没有形成适合自身学校、满足不同需要的教 学评价方法。 三、对解决中外合作办学教学管理问题的建议 1．提高生源质量 但在现实的合作办学实践中，一些合作办学单位出于经济利益的考虑，往往 为了扩大生源而不惜降低录取标准。这种舍本逐末的做法必然给教学增大了难 度，也损害了中外合作办学的整体质量水准。因此，为了提高中外合作办学人才 培养质量， 除了在录取时严格控制录取标准外， 还应在新生外语分数上严格要求， 从而保证录取学生的基本素质。 2．提高教学管理人员素质 教学管理人员综合素质的提高是中外合作办学达到既定目标的保证。为此， 应从以下几方面着手： 首先教学管理人员应该充分学习贯彻国家关于中外合作办 学各项法律法规，强化法律意识，维护国家利益。其次，教学管理人员应该充分 学习所管理的中外合作办学项目的模式、内容等各项合同条款，有的放矢地管理 教学。第三，对教学管理人员实施外语、计算机及网络知识教育，加强现代教育 与管理理论及管理方法培训， 有条件的应该送到国外院校进行外语能力和管理知 识培训，以有效地提高管理水平。 3．加强外籍教师管理 在聘任外籍教师时， 要严格考察外籍教师的任课资质和水平，对所有新到任 的外教进行到职培训，帮助外教了解中国的法律法规，以做到知法、守法。向他 们介绍学校的课程体系、 教学环节，鼓励新到任与任职时间较长的外教之间的沟 通，坚持教学监控，及时反馈信息，可以促进相互之间的了解，有助于外籍教师 不断改进教学方法， 提高教学质量， 从而收到良好的教学效果。 管理人员要及时、 主动地关心外籍教师的工作和生活，帮助他们尽早适应文化差异，使他们能全身 心地投入工作。 4．建立教学质量监控体系和评估体系 教学管理是否有成效， 完善的教学质量监控体系至关重要。在教学过程管理 中，中外合作办学的各个教学环节实施监控，同时建立听课制度、评课制度、考 试分析制度、教学督导制度、学生评价制度、毕业生座谈会制度等，及时获取教 师教学质量的各种信息，为教师授课提供借鉴。在教学管理中引进激励、竞争机 制，把教学质量引入到教师聘任、工作量计算、课时津贴等方面，促进教师积极 开展教学改革和教学研究活动。 Ⅲ，中外合作办学教学管理特点 一、管理制度建设方面，需搭建起结合中外教育*优势的管理架构。 我国的国际化本科教育是引进国外优势教育资源的大胆尝试，这一尝试过程 正是有效结合中外教育管理*优势的过程。中外教育理念、教学模式、课程设 置等方面都具有极大的不同， 同时双方办学面对的历史文化背景、 社会*环境、 国民经济状况以及教育实施对象也有着极大的差异性。 因此中外合作办学可以汲 取西方尊重个体差异性发展的现代教育理念和模式， 引进多元丰富的教育文化资 源， 并借鉴外方严格教育质量监控的先进经验，使我们探索现代教育的新道路时 少绕弯， 培养具有国际化视野的复合型人才，但也不能背离在中国本土的具体环 境和实际需求。 中外合作办学十余年的发展历程中，为融合双方教育管理的优点作了许多有 益探索，在整体运营、管理职能设置、课程设置、成绩和学籍管理等方面都有所 体现。 整体运营是以事业单位采取企业化运作，资产国有有利于保证教育机构的 公益性和无私性，企业化运作则有利于提高管理效率和质量。设置管理职能时， 学院有传统的部门和系别执行日常教*行和管理职能， 又专设各部门的质量监 督职能以健全教学质量监控的标准和体系。学院经过科学论证和研讨，对本科教 学方案进行了调整， 增设了部分语言课程，这既保障了原教学方案中专业课程的 承接和权重关系， 又尊重事实， 能帮助学生克服使用第二语言学习专业课程的语 言障碍。学生成绩管理方面，每门课程的考核包括出勤、作业、期中和期末四部 分。作业成绩主要通过学生小组合作、实践调查、企划作业等实地操作获得，锻 炼了学生组织策划和交流合作的能力；期中考试在中期检查了教学效果，既便于 教师调整教学方式， 也促使学生反省学习中的成败。 通过这样不间断地努力探索， 学院逐渐搭建起了能结合中外教学*优势的管理架构。 二、教师管理方面，需兼顾和尊重中外籍教师文化和教育背景的差异性， 整合调动二者最大的综合实力。 合作办学在师资方面面临着一个共同问题：师资结构相对复杂，人员流动性 较大，管理难度相对较大。师资结构相对复杂，是指教师国别和工作性质的复杂 性，合作办学项目的师资往往既有中教又有外教，既有全职教师又有兼职教师， 有时还有短期客座教师等等；人员流动性较大，指外籍教师一般流动性大，也指 中籍教师由于合作办学教育普遍具有企业化运作的特点， 人事制度不同于传统的 终身教师聘用制。以上这两点，直接给中外合作办学教师管理带来了难度，也对 其教师管理提出了明确要求：需兼顾和尊重中外籍教师文化和教育背景的差异 性，整合调动二者最大的综合实力。 在教师管理方面，经过多年的实践探索和经验总结，也有所体会和总结。西 方的教育侧重于实践和操作， 中国的教育则更关注基础和理论的培养，学院根据 不同课程的学习特点和要求，合理配置师资。专业教学中，大力引进外籍师资讲 授强调行业经验和动手操作的课程， 同时聘用经验丰富擅长全英文教学的中籍师 资讲授基础性质强的课程；语言教学中，使用中教讲授词汇、语法、学习技巧等 课程，以提高学生的语言综合水平，同时由外教讲授交流和演讲类课程，以培养 和锻炼学生纯正的口音和语感。 这样的优势搭配，既有利于最大限度地发挥中外 籍教师的整体协同力量，又尊重了各自特性的差异。 三、学生管理方面，需秉持宽进严出的现代教育理念，将人性化的服务意 识融入严格、有序的管理工作。 我国现行的高等教育准入机制， 使中外合作办学面对的受教育群体包括了部 分高考失利者；同时，中外合作办学是一种费用投入较高的教育方式，学生和家 长对之抱有更高的回报期待， 这既体现为对教学质量和就业前景的期待，也体现 为对教育服务的期待。 合作办学教育对象的这一现状，决定了中外合作办学在学 生管理方面，需秉持宽进严出的现代教育理念，将人性化的服务意识融入严格、 有序的管理工作。 通过多年实践，不断总结行之有效的学生管理经验，从而设立了一套严密的 学业预警和指导制度， 搭设了一个互动的家长信息平台。学业预警和指导制度即 按学期检查和预警学生学业情况，将学有阻碍的学生分流出来，予以有效的单独 指导和督促， 帮助他们顺利完成向全英文教学环境和高等教育自主学习模式的转 化。利用现代信息技术，学院搭设了一个互动的家长信息平台，平台即时更新学 生的成绩、出勤、班主任评语、教师评语等信息，便于家长及时了解学生在校情 况，建立与学院的直线沟通渠道。这一套学生管理思路，姿态开放，既坚持了严 格的教育质量标准， 又实现了对每个学生个体的细微关怀，是国际学院以人为本 的教育教学管理理念的具化。 四、教学质量监控方面，需积极调动外部监控的督导和启发作用，严格制定 和实施有效的内部监控标准和机制，从而实现以质量取胜、谋求发展。 教学质量是教学活动的核心命题，唯有切实保障质量，才可能求得发展。我 国虽然已于 2004 年颁布了《中外合作办学条例》和《中外合作办学条例实施办 法》 ，并建立了年审制度，但国际化合作办学在中国毕竟不过起步于上世纪 90 年代，历时尚短，相较于教育部组织的、四年一度的本科教学评估，我国对中外 合作办学的质量评估和审核还缺乏国际普遍认可的完整指标体系和严密评定标 准。在这种外部质量评审机制尚不健全的情况下，要谋求合作办学的高质量，就 需要积极调动外部监控的督导和启发作用， 严格制定和实施有效的内部监控标准 和机制，从而实现以质量取胜、谋求发展。 质量始终是合作办学的生命线， 学院要主动接受国内外各级教学质量评估机 构的审核， 积极参与学校和合作院方阶段性的教学工作检查，不断提炼和完善自 身的内部质量监控标准和体系。合作校方定期访问学院，期间通过听取汇报、与 师生座谈、 课程视导、 抽查作业和成绩等方式， 检查和监督学院的教学管理质量。 借势于外部监控的督导和启发作用，学院建立起了严密的内部质量监控标准：成 绩考核实施全过程的双标准， 学业中期分流的预警和指导标准，测评教师教学质 量广幅度、多层级的标准。为进一步保障各项质量监控标准的有效实施，学院又 配套以日常监控结合定期监控、 单项评估结合综合评估、定性评估结合定量评估 的内部监控机制。如此一番内外兼修，国际学院才得以用可靠的教学质量，赢得 了同行的广泛认可和良好的社会声誉。 我国的中外合作办学是产生于全球化大背景下的新事物， 本身具有探索和创 新的性质， 其教学管理决不是仅将工作语言替换为某种外语的传统教学管理，它 融合西方优势教育资源的过程就是形成自身特点的过程。我们不断探索、尊重和 掌握合作办学教学管理的特点，才能在实际教*作和管理过程中，有的放矢， 激活办学新思路， 将我国的国际化高等教育办得愈加有声有色，培养出大批具有 国际化视野的高素质复合型人才。