本轮行政区划调整:5城扩容 3地撤县设市

发布网友 发布时间：2022-04-24 04:43

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热心网友 时间：2022-07-02 15:01

自今年6月起，2020年行政区划调整工作大幕拉开，据澎湃新闻记者统计，截至发稿，共有成都、长春、烟台、邢台、芜湖等5个城市完成扩容，青海同仁县、江西龙南县、安徽芜湖县等3个县完成撤县设市。

所谓城市“扩容”，一般通过“撤县设区”来完成，即将县或县级市转变为市辖区，这样一来，此前相对独立的县域便可纳入市管辖，统筹发展。

而所谓“撤县设市”则是指将县变为县级市，旨在推进新型城镇化建设，有利于促进农业转移人口就地、就近城镇化。

从本次扩容的城市来看，四川成都和吉林长春均为省会城市，芜湖市在安徽省内GDP排名第二，烟台市GDP则在山东省内排名第三。可见“撤县设区”一般是城市发展到一定阶段，下一步发展建设面临制约时的举措，如2001年杭州市就宣布撤销萧山市和余杭市，设立萧山、余杭两区。

华东师范大学城市与区域科学学院教授林拓对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，上述一系列城市扩容动作，旨在要使优势地区有更大发展空间，增强城市综合承载和资源优化配置能力。

四川成都：新津县撤县设区

6月19日，四川省公布《四川省*关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复》，经*批准，同意撤销新津县，设立成都市新津区。6月30日，成都市新津区已正式挂牌。

四川民政厅表示，设立成都市新津区，有利于优化成都市空间结构，增强中心城市综合承载和资源配置能力，提高其辐射带动作用；有利于加快推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极；有利于深入实施新型城镇化战略和“一干多支”发展战略，推动四川省高质量发展；有利于成都践行新发展理念，建设公园城市示范区，提升城市功能品质，推动超大城市治理体系和治理能力现代化。

吉林长春：公主岭市划归长春市代管

6月19日，吉林省公布，经*批复同意，将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。

吉林**巴音朝鲁在“变更公主岭市代管关系工作会”上表示，要以变更公主岭代管关系、调整行政区划为契机，全面推进长春公主岭同城化协同发展，加快培育、倾力打造长春现代化都市圈，促进中部城市群和中部创新转型核心区发展。

巴音朝鲁还强调，要通过长春公主岭同城化协同发展，加快建设“大长春”，努力把长春打造成为哈长城市群的核心城市、具有国际影响力的国际汽车城，有效提升在整个东北板块中的地位，增强核心竞争力，进一步凸显长春在东北地区中心的区位优势。

山东烟台：撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区

6月22日，山东省公布“关于调整烟台市部分行政区划的通知”，经*批复同意，撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，长岛和蓬莱在烟台未来交通规划布局方面承担极为重要的角色。在联通山东烟台与辽宁大连的渤海湾跨海通道规划中，山东一侧的起点即为“蓬莱-长岛”。

在今年的全国*上，全国*、烟台**张术平就建议加快推进建设跨越渤海海峡的直达快速通道，解决山东半岛和辽东半岛的陆海联通问题。

据山东媒体报道，烟台市蓬莱区将于9月上旬正式挂牌。

河北邢台：撤销三县，新设两区

6月23日，河北省公布，*批复同意河北省调整邢台市部分行政区划，桥东区更名为襄都区，桥西区更名为信都区；撤销邢台县，原邢台县的乡镇街道分别划归襄都区、信都区管辖；撤销任县，设立邢台市任泽区；撤销南和县，设立邢台市南和区。

此次邢台市一举撤销三县、新设两区，行政区划调整幅度颇大。此番扩容，最明显的变化是邢台市城区面积巨增。调整后，邢台市城区面积将由162平方公里扩大至2945平方公里，人口由86万增至195万。

据了解，此前邢台市因为城区面积过于狭小、在河北省内倒数，而面临“项目等土地”的尴尬。此次区划调整后，将为今后城市持续建设留足发展空间，有效破解土地“瓶颈”对邢台工业化、城镇化发展的制约。

青海黄南州：同仁县撤县设市

6月29日，青海省公布，经*批准，民政部正式批复同意撤销青海省黄南藏族自治州同仁县，设立县级同仁市。其隶属关系、管辖范围、*驻地均不变。

同仁县撤县设市后，黄南州行政区划由原来的四县变为一市三县。

同仁县地处青海、甘肃、四川三省交汇地区，是黄南州府驻地，是国家级热贡文化生态保护区核心区域，也是青海省唯一的国家级历史文化名城，发祥于此的“热贡艺术”、“黄南藏戏”入列人类非物质文化遗产代表作名录。

青海省表示，同仁县撤县设市，是推进西部大开发形成新格局、兰西城市群建设等国家战略、深度融入“一带一路”的重要举措。

江西赣州：龙南县撤县设市

7月1日，江西省公布，*已同意撤销龙南县，设立县级龙南市，由省直辖，赣州市代管。

龙南位于江西省最南端，素有“江西南大门”之称。新设立的县级龙南市成为“红色故都”瑞金之后，赣州代管的第二个县级市。

据江西媒体报道，从地图上看，此次位于赣州西南部的龙南“撤县设市”，再加上此前位于东北部的瑞金“撤县设市”，与位于赣州西北的市区一道，刚好构成了赣州市的“发展大三角”。

龙南与瑞金分别位于赣州市区的左右两端，且更毗邻周边省份——龙南与广东省相接，瑞金则与福建省相邻，对拉动投资、吸引人才等均有裨益。

湖北荆州：监利县撤县设市

7月6日，湖北省公布，经*批准，民政部批复同意湖北省撤销监利县、设立县级监利市，监利市由湖北省直辖，荆州市代管。

监利位于湖北省中南部，江汉平原南端、洞庭湖北面。其地理位置较为特殊，不仅是国家长江经济带、长江中游城市群战略建设区域，还地处洞庭湖生态经济区与长江经济带“交汇区”、武汉城市圈与长株潭城市圈“辐射区”。

此外，监利还是“中国小龙虾第一县”，虾稻共作面积108万亩，2019年小龙虾产量15万吨，全国第一。

值得注意的是，7月3日，监利刚刚迎来一名“80后”博士县委*。7月3日上午，监利召开领导干部会议，传达*、*关于任命韩旭同志为*监利县委*的通知，任职时间从2020年6月19日起。

公开简历显示，韩旭，男，汉族，河南邓州人，1982年1月出生，2008年7月参加工作，2006年6月加入中国*党，博士学历。韩旭早年在中国科学技术大学硕博连读物理化学（含化学物理）专业。

安徽芜湖：芜湖县、繁昌县撤县设区

7月6日，安徽省公布，*批复同意安徽省撤销芜湖市三山区、弋江区，设立新的芜湖市弋江区；撤销芜湖县，设立芜湖市湾沚区；撤销繁昌县，设立芜湖市繁昌区。

此次区划调整后，芜湖市市辖范围由原先的4区3县1市调整为5区1县1市（镜湖区、弋江区、鸠江区、湾沚区、繁昌区，南陵县，无为市）。

安徽省民政厅相关处室负责人在接受当地媒体采访时表示，通过区划调整，将芜湖县、繁昌县撤县设区，对于进一步构建芜湖区域中心城市地位，推动长三角城市群发展、长三角更高质量一体化发展具有十分重要的作用。

该负责人表示，近年来，芜湖县和繁昌县经济实力明显增强，与芜湖市中心城区的经济社会联系越来越密切，居民通勤、交往及跨区县居住、就业消费等日趋频繁，经济、交通、城市设施等方面与中心城区逐步融为一体。在此背景下，两县撤县设区，有利于打破城乡一体化障碍，扩大吸纳周边群众进城就业，促进农业转移人口就近城镇化。