哪些发了特别国债
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发布时间：2022-12-23 22:01
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时间：2023-10-05 06:15
熊猫贝贝小可爱
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历史上第五次，再次发行特别国债：该如何解读，会带来哪些影响？
熊猫贝贝小可爱
2022-12-11 00:03贵州
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一次说清2022年这一次的特别国债：特别在哪里？
先普及一下关于国债的基础知识：
国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债是**为筹集财政资金而发行的一种*债券，由**向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
国债分为三大类：无记名式国债、记账式国债和储蓄式国债。
其中无记名式国债即实物国债，目前几乎不会发行了，而储蓄式国债分为：凭证式国债和电子式国债。
找了两张统计图，关于国债的信息，一目了然，不了解的朋友建议收藏：
图片来源：网络
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特别国债，顾名思义，都有特定用途，是国债的一种。
但它并不是对预算赤字的融资，同时，与发行普通国债筹集资金的用途不同，一般是以提高收益为主要目标。
根据有关规定，这种国债属于特别国债，特别国债要视具体发行情况而定，是否适合普通投资者投资。
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为了有效地发展我国的国民经济，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平，我国*除了有规律性地发行适度规模的普通型国债以外，还不定期地发行一定数量的特殊型国债。
简单来说，特殊国债，是需求决定有没有，具有特殊目的诉求的国家募资行为。
普通型国债主要可分为凭证式国债、记账式国债和无记名（实物）国债三种，特殊型国债主要有定向债券、特种国债和专项国债等几种。
正因为特别国债的上述特点，使其成为特殊时期财政开源的关键手段。
特别国债不计入预算赤字，规避了赤字率激增的潜在不利影响。
而且特别国债只需*常委会审议，无需在“*”上决定，故或可相机决策。
从市场和经济的观察角度来看，特别国债的发行，往往都对应着必然的国家“头寸紧张”的现实背景，说明国家财政手头紧，或者有重大公开事项，需要进行民间募资。
这很正常，谁还没有个手头紧张，或者办大事需要集中力量的时候？
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复盘中国历史上过去的四次特别国债发行情况和目的
梳理发现，我国历史上只发行过4次特别国债，其中3次新发、1次续发。从用途来看，第一次是1998年补充四大行资本金、第二次2007年解决国内流动性过剩问题并成立中投公司、第三次是续发2017年的到期国债、第四次2020年应对新冠疫情的抗疫国债。
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从发行特别国债后股市的反映来看，发行特别国债后，股市，房价都出现了上涨，经济发展也对应有着不错的上行表现：
第一次是1998年8月18日，财政部向四大国有独资商业银行发行2700亿长期特别国债，所筹集的资金全部用于补充国有独资商业银行资本金。
目的是在亚洲金融危机后提振银行资本金。此次发行的对象是四大国有银行，购买资金主要来自存款准备金率下调后释放的流动性。
第二次是2007年6月18日，财政部批准发行1.55万亿元特别国债，用于购买约2000亿美元外汇，作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金。
2007年正处在外汇储备快速扩张的背景下。
此次发行的大部分 (1.35万亿元人民币) 定向给了中国农业银行，后者随后将这些债券出售给了中国人民银行。还有2000亿元的特别国债是通过市场拍卖发行的。筹集的1.55万亿元资金用于从中国人民银行购买等值外汇，成立中国投资有限责任公司。
第三次是续发，在2017年8月29日，2007年第一期6000亿元特别国债到期兑付，是经*批准，财政部采取了滚动发行的方式，向有关银行定向发行6000亿元特别国债。
只是2007年特别国债到期部分的展期。
第四次是2020年3月30日，为应对新冠肺炎疫情影响发行的抗疫特别国债，发行规模为1万亿，采用全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。该笔国债主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，并预留部分资金用于地方解决基层特殊困难。
2022年这一次的特别国债发行，是中国历史上第五次发行。
