网贷工商局可以处理吗
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发布时间：2022-06-06 03:46
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时间：2022-07-08 20:42
可以。
网贷监管要破除投资人保护、十七部委监管不如统归工商总局监管、所有互金平台都应加入中国互联网金融协会....12月11日，中国人民大学律师学院院长徐建在2016互联网金融合规化发展高峰论坛暨第五届中国P2P网络借贷行业峰会上发表了自己对互联网金融的十个观点，各个“语出惊人”。
【拓展资料】
1.专项整治要破除严打思维
徐建认为，监管层要破除保护投资人就是维稳的误区。尤其应该注意到，对于一些非法吸存的举报，往往是借款人，*出手打掉了平台，就不用还钱了。现在的情况是，借款人要拆平台，投资人要保平台。其次，互联网金融仍是新生事物，它的优越性还没有完全展现，一旦严打，行业恐变成几家巨头垄断，无法形成梯队的互金行业会很可悲。此外，互金企业是响应国家“双创”和“互联网+”的号召来创业，他们失败或者出了问题，有各种各样的原因，企业和监管都负有责任，严打企业是不公平的。
2.整治应遵循法无溯及力的原则
今年8日24日，四部委《暂行办法》才正式规定了网贷平台的法律地位和权利义务，如十三个不准、要备案、要领证、要银行存管、要限额等。法学理论有一个定律，即法律从颁布之日起执行，也就是说，对法律颁布之前的行为不应追究。徐建提出，在8月24日之前的不合规行为，互联网金融企业应该享有豁免原则。
3.刑事打击应以行政处罚为前提
应当注意的是，“非法吸存罪”在法理上为“法定犯”，是立法者人为规定的犯罪。徐建认为，中外法律大都给予这种“法定犯”一个改过自新的机会，也就是先行政处罚，如再犯就进行刑事打击。
由此，针对非法吸存有20万30人就构成犯罪的规定，徐建表示，这种规定总有一天会被扔至历史垃圾堆里。根据最高人民*、*《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的;个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的就构成非吸。
所以国际上通行的原则，首先要给予行政处罚，如果再犯，第二次才给于刑事处罚。
4.整治工作完成期限为2017年10月13日
**的《互联网金融整治实施方案》是今年10月13日正式颁发，但《实施方案》的落款日期是4月12日。此外，4月16日已有网传版的《实施方案》。徐建建议监管部门应该明确整改期限，并放得长一点。其分析指出，一个互联网金融企业要调头，要整改，要备案，要发证，最后还要托管，在明年1月肯定是完成不了的。
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5.金融办备案不应该成为批准
虽然网传的《备案登记指引》声明备案不构成对机构的_信，但由于《备案登记指引》明确规定对需要整改的机构，在其完成整改，并经有关部门认定后才能进行备案登记，因此，金融办的备案登记无疑会打上为被整改企业“背书_信”的印记。另外把这个任务加给金融办，也是强人所难。金融办本身是*的一个协调机构，它不是*的职能部门，它没有处罚权也没有执法队伍，不能发文处罚。
6.十三条红线应部分转为黄线
《暂行办法》规定了十三条红线，不应该都是高压线。互联网金融是一个创新发展的过程，监管部门不应该一刀切。徐建建议，部分红线转黄线，才能起到警示的作用。
7.十七部门监管不如归口工商局监管
这次整治工作由十七个部门联合发文，堪称我国立法史上的奇迹，且不说党政不分，司法行政不分，就说“三个和尚没水吃”，也必然导致监管效率低下，企业找不到北。徐建提出，《暂行办法》既然规定了网贷企业是“纯平台”，就应*介、婚介一样属工商局管，在经营范围核准增加“网络借贷信息中介”就可代替金融办的备案登记，不合规的工商局就可以不核准，更主要的是工商局是*的职能部门，有执法权限和执法队伍，不怕行政诉讼。
8.互金企业应强制加入互联网金融协会
中国互联网金融协会是互联网金融行业自律组织，也是*和企业之间的缓冲器，应该发挥其行业监管的作用，应该像律师协会一样，所有律师强制入会，所有的互联网金融企业也都应该强制加入互联网金融协会，接受管理和奖惩。此外，徐建指出，加入协会的成员单位，都是真金白银投入这个行业，由他们来制定行业规则，剔除害群之马，这个行业才能健康的发展。
9.尽快建立互联网金融*数据库
徐建认为，行业需要国家提供一个征信系统为互联网金融业服务，这将会大大的减轻企业的重担，提高工作的效率，这是国家对互联网金融长远发展应尽的义务。他还隔空呼应马云最近的一次公开发言，“没有大数据的互联网金融是胡说八道。”
10.尽快建立问题平台退出机制
数据显示，从今年10月份累计退出的已经3400家，现在每月退出100家，仅存2400家。退出去的有几种情况，一种是全身而推的，一种是*打退的。徐建认为，参与互联网金融的人，不应该落井下石，应该让它有一个很好的归宿。现在流行语，活下来就是胜利，活下来就是硬道理。这应该是互联网金融企业当下的奋斗目标。
