厦门市政府采购管理办法
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发布时间：2022-10-24 14:01
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时间：2024-12-13 00:13
第一章 总则第一条 为了规范*采购行为，加强监督管理，根据《中华人民共和国*采购法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法所称*采购，是指本市各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人），使用财政性资金采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
本办法所称财政性资金，包括财政预算内资金、纳入财政预算管理的*性基金、纳入财政专户管理的预算外资金、纳入财政管理的事业单位收入及其他资金。第三条 *采购工程进行招标投标的，适用招标投标有关法律法规的规定。招标投标法律法规没有规定的，工程的其他采购活动依照*采购法及其他有关*采购规定办理。第四条 *采购的信息应当同时在中国*采购网和厦门市*采购网（以下称*采购信息发布媒体）上及时向社会公开发布，但涉及国家秘密和商业秘密的除外。第五条 本市各级财政部门是负责*采购监督管理的部门，依法履行对本级*采购活动的监督管理职责。*采购的具体日常管理事务由*采购管理机构负责。
上级财政部门依法监督和指导下级财政部门依法履行对*采购活动的监督管理工作。
*其他有关部门依法履行与*采购活动有关的监督管理职责。第六条 财政部门应当采用现代信息技术手段和方法，实施电子化*采购，提高*采购效率和监管水平。第二章 采购形式和采购方式第七条 本市*集中采购目录和采购限额标准根据授权确定并公布。第八条 纳入*集中采购目录内的采购项目，应当实行集中采购。
*集中采购目录以外的货物、工程和服务，单项或批量采购金额达到规定限额标准以上的，实行分散采购。
*集中采购目录以外、采购限额标准以下的货物、工程和服务项目，由采购单位自行采购。
大宗货物*采购的具体实施办法，由市财政、监察部门另行制定。第九条 *采购应当按照国家规定的方式进行。
*采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国家规定的其他采购方式。第十条 公开招标应当作为*采购的主要采购方式。
*采购货物或者服务的数额达到规定标准的，应当采取公开招标方式进行。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得市财政部门的批准。第十一条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
采购人在一个预算年度内未采用公开招标方式重复采购同一品种的货物或者服务项目，资金总额超过公开招标数额标准的，视为化整为零规避公开招标，但依法经批准采用公开招标以外采购方式的除外。第十二条 *采购应当优先采购自主创新产品、节能产品、环境标志产品。
鼓励本市诚信企业、地方优质产品生产企业积极参与*采购活动。第三章 采购程序第十三条 采购人采购货物、工程和服务的，应当根据财政部门批复的部门预算编制*采购预算执行计划，报财政部门审核。
*采购预算执行计划应当包括采购人名称、采购项目、采购数量、价格、规格及技术要求、资金来源构成、预计采购时间、交货或者竣工时间等。第十四条 财政部门对报送的*采购预算执行计划进行审核，审定采购预算、采购形式和采购方式，并及时作出批复。
*采购项目资金预算需要调整的，应当按照规定的管理权限和程序进行。第十五条 *采购项目评标评审活动由依法组建的评标委员会、谈判小组或者询价小组负责。评标委员会、谈判小组或者询价小组由采购人代表和*采购评审专家组成。采购人代表应当熟悉采购项目的经济技术要求，并由采购人以书面形式确定。
*采购项目评审专家应当从本市*采购评审专家库中通过随机方式抽取产生；因项目情况特殊，本地*专家库相应专家为数不足或者不适宜参加评审的，经市财政部门批准，可从外地*采购评审专家库中通过随机抽取方式产生。
对技术复杂、专业性极强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经市财政部门同意，可以采取选择性方式确定评审专家。
本市*采购评审专家库由市财政部门负责统一组建。
