齐齐哈尔市财政投资评审管理办法
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发布时间：2022-11-05 13:30
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时间：2023-10-22 08:50
第一条 为履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于我市使用财政性资金投资项目的评审管理工作。第三条 本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性投资项目的工程概（预）算和竣工决（结）算进行评估与审查以及对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查的行为。第四条 财政投资评审应当依法进行，遵循公开、公平、节约、效率的原则。第五条 市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门，履行下列职责：
（一）制定财政投资评审管理制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）确定财政投资评审项目，并下达项目目录；
（三）协调在财政投资评审工作中财政投资评审机构与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
（四）审查批复财政投资评审报告，处理有争议的评审项目并会同有关部门对评审结果进行确认；
（五）安排科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、涉农资金、矿产资源补偿费、土地整理费等财政性资金项目资金使用情况的专项检查，对检查结果进行确认和处理。
依法对财政性投资项目负有监督职责的其他部门，应当按照职责，做好相关监督工作。第六条 财政投资评审工作由财政部门委托财政投资评审机构进行。第七条 财政投资评审的范围：
（一）财政预算内、外资金投资的经营性、非经营性支出项目；
（二）纳入财政预算管理专项基金投资的支出项目；
（三）国债及国家*扶持资金投资的支出项目；
（四）*采取各种形式融资投资的支出项目；
（五）其他依法应当进行财政投资评审的财政性资金安排的支出项目。第八条 财政投资评审内容：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目招标标底的合理性；
（三）项目概（预）算、竣工决（结）算；
（四）建设项目财政性资金的使用管理情况；
（五）项目概、预算执行情况以及与工程造价相关的其他情况；
（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目情况进行专项检查；
（七）财政部门委托的其他业务。第九条 对财政性资金投资评审可以采取以下三种方式：
（一）对项目、概算、预算、决（结）算进行全过程评审；
（二）对概算、预算、决（结）算进行单项评审；
（三）对科技三项费、技改贴息、国土资源调查费、涉农资金、矿产资源补偿费、土地整理费等财政性资金项目的资金使用情况进行专项检查。第十条 财政投资评审工作程序：
（一）接受财政部门下达的委托评审任务；
（二）根据委托评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审人员；
（三）向项目建设单位提出所需的资料清单并对提供的资料进行初审；
（四）进入现场踏勘，调查、核实项目的基本情况；
（五）对项目的内容按有关标准、定额、规定逐项进行评审，确定合理的工程造价；
（六）审查项目建设单位的财务、资金状况；
（七）对评审过程中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；
（八）向项目建设单位出具项目投资评审初步结论，由项目建设单位对评审初步结论提出书面意见；
（九）根据评审初步结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告；
（十）在规定时间内，按规定程序向委托部门报送评审报告。第十一条 财政投资评审机构进行评审工作应当遵守下列规定：
（一）组织专业评审人员依法开展评审工作，对评审行为的合规性和评审结论的真实性、准确性负责；
（二）独立完成评审任务，确需与其他评审机构合作完成评审项目的，应经委托部门同意，并且自身完成不少于60%的工作量；
（三）不得向被评审单位收取任何费用；
（四）在规定时间内向委托部门出具评审报告；
（五）建立项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审的情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作；
（六）建立完善的内部控制制度，相互制约。
