外来人员可以进入吉林市。根据我所了解的信息，吉林市并没有特别限制外来人员进入该城市的政策。通常情况下，外来人员可以凭借有效身份证件和必要的手续进入吉林市。然而，由于疫情和其他特殊情况的影响，可能会存在临时性的限制措施，例如针对疫情的旅行限制或特定区域的管控。因此，在计划前往吉林市之前，最好事先查询相关的政府部门或官方网站，以获取最新的进城政策和旅行要求。
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